"双拆"动员会召开 蒋宏坤:打好攻坚战提升管理

　　【龙虎网讯】昨天上午，市文化艺术中心千人大礼堂座无虚席，全市拆除违法建筑、拆迁危破房屋工作动员大会在此召开。市长蒋宏坤强调，开展“双拆”工作是市委、市政府的一项重大决策，是“十一五”开局之年，南京进一步加强与提升城管工作的重要抓手，也是2004年“大拆违”工作的延续和深化。全市上下要统一思想，切实增强做好“双拆”工作责任感，明确目标，突出重点，突破难点，齐心协力打好“双拆”攻坚战，在更高层次、更高平台上提升城市管理工作，加速南京建设成全国最美丽城市的步伐。

　　据介绍，影响市容市貌、影响城市设施功能正常发挥、影响交通和群众生产生活、影响城市重点工程建设的违法建筑物将成为“双拆”的重点对象，其中拆违面积300万平方米、拆迁危破房屋面积20万平方米。蒋宏坤指出，全市上下要把“双拆”作为今年城市建设和管理的重要任务，作为十运会后提升城市综合竞争力、再塑新形象的重要抓手和造福群众的民心工程，要充分认识到开展“双拆”是营造发展环境、人居环境、构建和谐社会的需要，切实增强做好“双拆”工作的责任感。

　　与2004年“大拆违”相比，这次“双拆”工作中仅拆违总量就增加了100万平方米，而且所拆建筑物大多处于背街小巷，与居民切身利益、日常生活密切相关，不仅任务更重、要求更高，困难也更大。蒋宏坤要求，相关部门、区县要高度重视，创新方法，全力推进，高标准完成“双拆”任务，切实把好事办好、实事办实。

　　在“双拆”过程中，要明确目标，始终坚持“属地管理、突出重点、依法行政、强化保障”的原则，做到“双拆”工作与城中村改造、小区出新、道路整治出新、受理群众投诉举报、控违“零目标”相结合，全面完成目标任务。蒋宏坤强调，在具体的操作过程中，尤其要注意依法行政，制定与完善“双拆”实施细则，确保政策宣传到位、适用法律正确、执法程序规范、执法过程透明、执法结果公正，做到以情感人、以理服人、以法管人，做到强力推进与把好事做好做到位相结合，确保“双拆”工作依法有序推进。

　　要突出重点，突破难点，以点带面，整体推进。抓住进出城道路、窗口地区、主次干道两侧和居民小区内影响市容市貌、影响城市设施功能正常发挥、影响群众生产生活的建筑物或构筑物，尤其一些城郊接合部以牟取私利为目的的大型违建、涉黑势力搭建的违建、机关违建，以及2004年拆违后的回潮搭建要坚决限期拆除。

　　对“钉子户”、“邪头户”在教育疏导无效的情况下，要敢于执法，切实采取有效措施，打开“双拆”局面。蒋宏坤强调，要统一口径、统一标准、统一执法，切实落实好各项帮扶救助政策，确保不因“双拆”出现困难群众无房可住和生活无保障，确保不因保障工作不到位发生恶性事故，把“双拆”工作真正做成民心工程、德政工程。

　　要加强领导，市区联动。在“双拆”指挥部的统一指挥协调下，各区街也要成立党政主要领导挂帅的工作机构，实行“一把手”负责制，建立严格的目标责任制，各级政府部门和党员干部带头，强化纪律督查，使各城区、各街道发挥好主战场作用。

　　要探索创新，长效管理。蒋宏坤要求，“双拆”工作要一手抓拆除，一手抓复建，建立杜绝违建的长效管理机制。对“双拆”后的现场要抓紧清理，通过建设小绿地、小游园、小广场，真正做到拆除一片、建设一片、绿化一片、环境改善一片，确保违章建筑不回潮；要坚持重心下移，把问题解决在萌芽状态；要建立有效监督渠道，畅通举报渠道，真正把违章搭建放置于群众的监督之下，使违章搭建无藏身之处。

　　会后，市领导蒋宏坤等先后来到白下区红花地小区和鼓楼区锦江路首批拆违点实地察看拆违情况。

　　市委副书记、市纪委书记陈绍泽主持大会，副市长陆冰对“双拆”工作进行动员与部署。省政府副秘书长徐国柱，市领导刘国华、吕庆继出席了动员大会。