完善制度加强监管 房产局新"杠杠"直指楼市要害

　　【龙虎网讯】日前，南京市房产局产权市场处明确了今年楼市监管方面的工作要点。记者调查后发现，这些即将实施的“硬杠杠”，条条指向当前楼市的不合理现象，可以预测的是，老老实实开发的地产商将会脱颖而出，而不够严肃、坑害购房人的企业，将面临生死存亡的考验。

　　商品房市场：完善制度，加强监管

　　培育诚信规范的市场经营主体。继续举办“市民满意”开发企业评选活动。

　　加强商品房预售款的监管。针对南京市的实际和开发企业资金运作方式，认真研究加强商品房预售款监管的措施，保障预售资金安全，防范房地产金融风险。

　　完善网上投诉处理机制。及时跟踪市场动态，对于市民反映强烈的开发企业违规问题，不仅要依法严肃处理，还要在网上曝光。

　　进一步修改完善商品房预售合同。针对当前商品房市场投诉纠纷比较集中的问题，修改完善商品房预售合同示范文本，通过约定，进一步规范销售行为，保护交易当事人的合法权益。

　　坚决查处违规销售行为。对于开发企业以内部认购形式违规销售商品房的行为，要坚决果断地于以查处，防止此类现象的蔓延发展。

　　适时调整商品房附属房屋销售及登记管理办法。做好《物权法》出台后的商品房附属房屋销售及登记管理，防止开发企业利用合同约定，强制购房人接受不公平条款的行为。

　　研究制定机械车位、地下车库使用权交易管理办法，填补商品房市场管理空白。

　　中介市场：整顿规范，扶持发展

　　继续开展维权活动，加强警示宣传。继续与相关部门和媒体开展房产中介市场联合维权活动，对严重损害当事人权益的违法、违规中介企业，及时在媒体进行曝光。

　　与工商部门加强联系，对有营业执照但无房墙产经纪机构资质备案的机构，一旦发生违规行为，积极配合工商部门依法处理。

　　完善中介机构及执业人员信用档案。继续抓好中介机构执业人员在经营场所亮证经营。继续发展会员单位和信用保证金单位，调动和发挥社会各界的力量规范房产中介市场。

　　严肃查处违规中介。加强中介市场动态监管，规范商品房代理销售行为，发现吃差价等违规事件，配合房产监察和工商部门坚决查处。

　　清理整顿房屋置业担保市场。针对一些无资质公司违规操作，造成担保行业无序竞争、市场混乱的问题，组织清理整顿。

　　继续加大房产交易登记防假打假力度。加大宣传力度，让市民尽快为房产证加设密码。

　　抵押评估市场：加强监督，防范风险

　　结合建设部新颁布的房地户估价机构管理办法，完善房地产评估管理系统，进一步规范评估市场秩序。制定和完善民间个人之间借贷抵押合同示范文本、最高额抵押合同示范文本，通过合同进一步规范当事人的抵押行为，防范风险。进一步与金融机构沟通和联系，探讨在建工程建设中资金监管的有关事宜。

　　测绘市场：测管分离，规范预测

　　今年要继续按照测管分离的要求，进一步加强房产测绘市场的管理和业务技术标准的规范统一，同时筹建南京市测绘管理办公室。重点加强商品房预测市场管理，出台《南京市房屋面积计算管理规定》、《商品房预测市场管理规定》等规定，建立房产测绘成果差错风险赔偿制度。做好商品房公用共有部位的审核和网上公示，减少面积纠纷。