有人大代表认为:筹组业委协会自上而下更可行

　　全国首个业主委员会协会因找不到“娘”而难诞生

　　本报讯记者李春日韦报道：“广州市内乃至全国第一个业主委员会协会”因找不到业务主管部门，筹备工作陷于停顿，昨天，本报头版的这一消息引起正参加省人大会议的代表的关注。

　　有筹委会成员就指出，专家质疑他们经费可能短缺，但他们可以申请到赞助，或是可以通过募捐筹款。这位成员还表示，如果可以顺利成立协会，业主之间开展的沙龙等交流活动，将多属于“义务性质”，所以“经费应该不是大问题”。

　　而另外一项“活动场地”的问题，他们表示也能解决。

　　那么，筹备工作果真万事俱备，只欠主管单位批准的“东风”了吗？对此，记者采访了省人大代表陈华伟。

　　陈华伟代表表示，随着业主委员会的陆续增多，成立“协会”应是一个必然的趋势，这也有利于规范各业委会的工作，并有利于业主们维权。但他也指出，筹备组还面临不少问题。法律专家所指的经费问题，其实包含了对该协会“造血”能力的质疑。白云区业委协会筹备组提供的资料显示，成员大都将是以个人身份加入。先天的因素决定，该协会自行获得资金的渠道将非常有限。

　　“一次的话，或许可以申请到赞助，但长远来看，赞助不是资金来源的根本途径”，他表示，成立一个区级的协会所动用的经费将绝对不是一笔小数字，而最后这笔费用很可能转嫁到业主头上。业主们应该清醒地意识到这个问题。此外，协会在未正式成立前，不具备法人资格，是不能强制收取类似“建会费”的费用的。

　　陈华伟还表示，协会筹备还面临着“权威性”的问题。“一个成熟的协会，不应只是联合维权这么简单，它还应有行业自律的作用，其中包括对违反章程成员的惩处。只有11个小区的业主委员会的协商同意，就成立白云区区一级的协会，区内其他小区不一定肯听命”。他担心，这很可能导致其他小区自行组成类似的组织，这样的话，不但令主管此类协会的单位头痛，更严重的后果是，过多的“协会”存在只会令此类“协会”流于形式，而没有体现出“有别于个体的、强而有力的作用”。

　　陈华伟表示，他个人认为，创立这类区一级或以上的协会，相较于小区业主们自发地“从下而上”申请，争取政府“从上而下”地牵头组织将更有可行性。他说，筹委会应该争取政府支持出台相关规定，并由政府牵头成立同类型协会。这样的话，可以有效控制“协会”的数目，权威性可以得到保障，资金问题也可以通过合法地向其下各成员收取而得到解决。

　　（夏天／编制）