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黑龙江省公安厅“基层基础建设年”活动领导小组的一次工作会议上最近决定，为加大基层保障力度，今年将有7900万元经费投入到基层一线。
这项已经付诸实施的基层保障计划被称之为“三落实”。一是在经费保障上落实。按照《关于建立县级公安机关经费保障机制的意见》，他们把全省县级公安机关的公用经费保障标准分为每人每年两万元、每人每年1.5万元、每人每年一万元三类，并会同省财政全力
推动这一标准的落实。同时规定，今年要有60%%的县级公安机关达到标准，明年全省要全部达标。为推进标准的落实，实行“以奖代补”政策，今后省级财政在安排中央公安专项补助转移支付时，对落实标准好的地方，给予增加转移支付补助的奖励；对落实差的地方，暂扣或减少转移支付补助；对确有困难的地方，根据实际情况给予补助。省厅严令各地公安机关，经费必须按照标准足额划拨给基层所队，绝不允许挤占挪用，绝不允许出现“零经费”派出所。为缓解基层经费紧张的压力，省厅还将投入4000万元，为派出所配备第二代居民身份证信息采集设备；投入900万元，为基层公安机关支付三、四级网络租金；投入3000万元，对全省在编公安民警的主要服装品种实行统一供应。二是在“两所”建设上落实。省厅一方面会同有关部门积极争取国家立项，另一方面努力争取省级专项资金，调动市（地）、县（区）配套支持的积极性，加快全省“两所”建设和改造的步伐，下力气解决派出所、看守所基础设施和装备落后的问题。这项计划的要求是，今年年底前要基本解决派出所无办公用房问题，全面解决派出所无工作用车、无微机和看守所无囚车、无监控设施问题。三是在装备建设上落实。省厅决定，今后三年中央财政公安专项补助的装备建设资金和省级财政配套资金全部用于基层。必须为基层一线民警配备必要的防护器材。今后，凡因没有配备防护器材造成一线民警伤亡的，要追究当地公安机关领导的责任。（王明义隋振生）
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