全市城镇化过64％ 十一五青岛城建发展路径确定

　　本报讯 “十一五”青岛城市建设的发展路径已然确定———未来5年里青岛将着力“夯实城市规划、建设、管理三个基础，壮大建筑业、房地产业、勘察设计咨询业三个产业，实现市场化、城镇化、资源节约三个跨越，强化建设法治、人才队伍、政治文明和精神文明三个保障”，推动建设事业实现新的腾飞。这是记者从昨天召开的全市建设工作会议上了解到的。

　　市人大常委会副主任宗和、副市长罗永明、市政协副主席闵祥超出席会议。

　　城市规划的严肃性和约束性加强

　　据了解，“十一五”期间，城市规划、建设、管理这三大基础环节，将被当作工作的重点，进一步加强。在城市规划层面，青岛将按照布局均衡、结构合理、发展有序、辐射延伸等原则，科学规划城市框架体系。完成新一轮城市总体规划和土地利用总体规划修编；城市规划的严肃性和约束性不断得到加强，“法定图则”全面推行；完成所有小城镇新一轮总体规划的修编和村庄建设规划，重点镇的控制性详细规划覆盖率达到100％。

　　奥帆赛比赛场馆全面完成综合性国际空港框架基本形成

　　在城市建设层面，要完成“三点布局、一线展开、组团发展”城市大框架构筑，组团城区建设进度显著；奥帆赛比赛场馆全面完成，高水平举办比赛；北方国际航运中心建设取得重大突破，综合性国际空港框架基本形成；城市快速路网框架全面形成，路网密度达到1.76公里／平方公里，市政道路超期服役率小于5％；城市供热面积达到5000万平方米，供水普及率保持100％，污水再生利用率达到20％；生态城市建设取得突破，建成区绿化覆盖率达到42％，城市生活垃圾无害化处理率、危险废物处置率、工业废水和废气排放达标率均达到100％，城市生活垃圾分类收集率达到50％，市区生活垃圾资源化率为75％，排水管道密度达到14.59公里／平方公里，污水处理率大于82％。

　　基本消除垃圾死角、乱贴乱画、占路经营等现象

　　城市管理层面，将优化城市管理系统，形成结构合理的城管体制；完善城市管理综合考核奖惩机制，形成运转高效、监管有力的城市管理保障体系；提高管理手段科技含量，建立起信息化城市管理体系；继续抓好城乡环境综合整治，基本消除无路灯道路、违法建筑、垃圾死角、乱贴乱画、占路经营以及违法掘路、违法设置广告、亭体等现象。

　　全市城镇化率达到64％以上

　　同时，“十一五”期间，青岛还将全力加快城镇化步伐，推动城市建设领域的市场化和资源节约。在城镇化方面，青岛将创新发展模式，突出区（市）驻地、卫星镇、重点镇和小康示范村建设，统筹城乡基础设施、生态环境建设，进一步加快农村环境综合整治步伐，不断提升村镇建设的档次和水平。全市城镇化率达到64％以上，五市达到52％以上，重点镇达到50％以上，努力实现城乡统筹、和谐发展。

　　市场化层面，青岛将创新运作模式，努力突破城建资金瓶颈。为此，青岛将全面开放市政公用行业市场，从根本上实现政企分开；深入推进投融资体制改革；进一步理顺市政公用收费价格。

　　发展循环经济注重资源节约

　　青岛将建立完善的资金投入、研究开发、推广应用和考核奖惩机制，投入1000万元建设科技发展基金，扶持50个拥有自主知识产权的建设科技项目，建立完善市场导向与技术创新相结合的成果转化机制，科技成果推广转化率达到55％，进一步提高科技进步对建设事业的贡献率。发展循环经济，注重节能、节水、节地、节材的科研开发项目攻关。土地集约化利用程度显著提高，城市再生水利用、海水淡化取得明显效果。新建居住建筑实现节能65％标准，公共建筑实现节能50％标准，既有建筑节能改造完成应改造面积的30％。

　　另外，“十一五”期间，建筑业、房地产业、勘察设计咨询业等三大产业也将加快发展，作为发展保障的法治、人才队伍、政治文明和精神文明建设也将全面加强。

　　（本报记者）