提高矿工收入,吸引和留住高素质人才

　　编辑同志：

　　近年来，全国煤矿重特大事故多发，影响煤矿安全生产的一个重要因素就是煤矿专业技术人员严重不足、从业人员文化素质低下。由于煤矿井下工作环境差、收入低，从事矿工职业既艰苦又危险，因此煤矿在吸引人才和高素质员工方面较之其它行业处于劣势，许多煤矿都存在工程技术人员越来越少，员工素质低、技能差、安全意识薄弱的问题，难以满足

安全生产需要。前不久，有报纸刊登了江西一个乡镇煤矿开出30万元年薪的高价聘任安全技术人员的消息。煤矿安全技术人才紧缺程度可见一斑。

　　人是安全生产的第一要素，然而煤矿却成为文化素质低下劳动者的集中地。在井下一线挖煤的90％以上是农民协议工，他们来自偏远落后、生活贫困的山区，文盲、半文盲占了绝大多数。

　　2005年出台的《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，把提高煤矿职工队伍素质作为目前工作的重点目标，并提出了相应的措施。如通过设立煤炭专业奖学金、减免学费等措施，鼓励学生报考煤炭专业。笔者认为，不仅高等院校应开设煤矿相关专业扩大招生和鼓励学生报考煤炭专业，同时还要尽快解决煤矿企业如何吸引人才、留住人才、提高从业职工文化素质。否则，培养的煤炭专业人员不愿到煤矿就业，有初中以上文化素质的劳动力不愿到煤矿井下，存在的问题依然难以得到解决。

　　党的十六届五中全会提出建设资源节约型、环境友好型社会。目前我国的煤炭价格随着市场供求变化虽有恢复性上调，但仍然还很低很不合理，煤矿的安全成本、资源成本、转产成本、劳动力成本等应进入煤炭产品的诸多成本尚未完全进入到煤矿企业成本和煤炭价格之中，煤炭市场价格还不能反映市场供求状况和煤炭资源稀缺程度，不利于资源节约。

　　目前，煤矿职工的收入低得不合理。有的国有煤矿企业负责人作了这样的对比：上个世纪50、60年代，煤矿工人是老大哥，由于工资高，一人的工资可以养活一家五六口人。在原来43个行业中，煤矿工人的收入排在第三位，现在是倒数第三位。

　　笔者认为，煤矿要实现安全生产、建立安全生产长效机制，必须有数量充足的专业技术人员和较高文化素质的矿工来保证；而煤矿企业吸引人才、留住人才，提升矿工素质，首先必须解决煤矿从业人员待遇问题。要通过政策和经济杠杆促进解决煤矿人才缺失和矿工素质低下问题。应通过提高井下工人工资定额、提高津贴补贴、加大企业工资成本、合理提升煤炭产品市场价格等政策手段大幅提高煤矿从业人员工资收入水平，吸引具有初中或高中毕业以上文化素质的人员到煤矿井下工作。建议国家尽快出台强制性规定，明确煤矿企业大中专毕业生和矿工最低工资标准，建立法定的下井津贴、班中餐补贴、职业危害防治补贴等。以较高的经济收入水平和更完善的安全保障，吸引较高素质的人员到煤矿企业从业。否则，煤矿企业就很难跳出“人才缺乏矿工素质低下———安全管理不到位———盲目蛮干落后生产———安全事故频发”这样一个恶性循环的怪圈。

　　笔者以为，建立较高额度标准的煤矿职工职业危害防治补贴尤为必要。人是生产力诸要素中最重要的，煤矿井下设备都有折旧费进入煤矿企业成本，时刻遭受职业危害健康受到影响和损害的矿工的生命就更应该有职业危害防治补贴。江西省杨学锋