重读05年政府工作报告：近72亿元资助穷孩子上学

　　新华网北京2月24日电 题：近72亿元资助穷孩子上学

　　(重读与背景) “从今年起，免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的

　　书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费；到2007年在全国农村普遍实行这一政策，

使贫困家庭的孩子都能上学读书，完成义务教育。”

　　温家宝总理2005年《政府工作报告》中的这段话，激起了代表委员们热烈的掌声。这是政府对人民作出的庄严承诺。

　　(对照与盘点) “我爸妈都是农民，我和弟弟没钱买书。自从老师告诉我们要发免费课本，我就开始盼啊，今天终于领到了。这样我和弟弟都不会退学了。”黑龙江省兰西县榆林中学的贫困生张梦莹拿着刚发的课本说。

　　对于一个农村家庭来说，如果有一个子女享受到“两免一补”资助，就意味着这个家庭一年直接减轻了500元左右的经济负担。这几百元钱，对农村贫困家庭来说可不是一个小数目，但对于国家来说，要全部兑现这笔钱也不是个小数目。

　　据统计，2005年各地共执行“两免一补”资金近72亿元，其中免费教科书资金30.4亿元，免杂费资金30.6亿元，寄宿生生活补助资金近11亿元——这相当于全国农民家庭一年内减轻经济负担或增加经济收入近72亿元。

　　下面这个清单告诉人们，去年按政策受到资助的孩子达数千万之众：2005年，在中西部地区22个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团，享受免费教科书的学生春季超过3000万人，秋季近3400万人；享受免杂费资助的春季有2500多万人，秋季达到3100多万人；享受寄宿生生活补助的人数春季近500万人，秋季近600万人。

　　国家扶贫开发重点县是“两免一补”工作的重点。2005年春季和秋季，这些县享受免费教科书的学生分别为1500万人和1700万人，享受免杂费资助的分别为1500万人和1800万人，享受寄宿生生活补助的人数分别为260万人和290万人。

　　“两免一补”是一道颇不寻常的“加减法”，农村贫困家庭因此获益，国家的教育事业也因此获益。据教育部门在实行“两免一补”政策省份的不完全统计，2005年河北等15个省区共有35万多名学生复学；中西部地区义务教育入学率和巩固率均有所提高，其中湖北、青海、新疆入学率和巩固率均提高了1%以上。

　　让更多的农村贫困孩子走进课堂，以此改变他们的命运以及改变当地的落后面貌，是党和政府一直关心的大事情。近年来，中央大幅度增加对农村教育的投入，改善了农村地区义务教育的办学条件，有力推动了农村教育的发展。但在目前，农村教育整体薄弱的状况还没有得到根本改变，与城市教育的差距很大，特别是还有一些贫困家庭子女因经济困难不能入学，阻碍了农村义务教育的健康发展。

　　2005年末，国务院常务会议又传出消息：从2006年开始，全部免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费，2007年扩大到中部和东部地区；对贫困学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费……

　　这些政策的推出，表明农村义务教育资助体系和经费保障新机制正在建立和完善，将使更多的农村贫困孩子走进课堂。(完) 新华社记者 吕诺

　　重读05政府工作报告:经济增长稳定协调 宏调效果显现

　　新华网北京2月21日电 题：经济增长稳定协调宏观调控效果显现

　　记者刘铮

　　[重读与背景] “保持经济平稳较快发展，是政府工作必须把握好的重大问题。”2005年《政府工作报告》在部署当年工作时，开宗明义地提出要抓住重要战略机遇期，保持经济平稳较快增长，防止大起大落。

　　“‘行百里者半九十’，绝不能半途而废。”温家宝总理在十届全国人大三次会议记者招待会上说：“摆在政府面前的第一位任务，是通过加强和改善宏观调控，继续保持经济平稳较快发展。”

　　[对照与盘点] “经济运行的稳定性有所提高，发展的协调性有所改善。”国家统计局局长李德水用两句话概括了2005年我国经济的总体表现。

　　国家统计局初步核算显示，2005年我国经济同比增长9.9%，这已经是连续三年保持10%左右的增长；居民消费价格上涨1.8%，涨幅回落2.1个百分点。

　　投资反弹依然是影响经济健康运行的最大隐患。在建和新开工项目规模偏大，引发投资膨胀的体制性矛盾没有得到根本解决。为此，国家2005年继续把住土地和信贷两个闸门，抑制部分行业投资的过快增长，并把对房地产市场的引导和调控作为工作的新着力点。通过调控，全社会固定资产投资增幅回落0.9个百分点，房地产开发投资增幅回落8.3个百分点。

　　2005年的宏观调控，在财政政策方面发生了重大变化：由扩张性的积极财政政策转向松紧适度的稳健财政政策。但这并没有削弱对经济社会发展薄弱环节的支持力度。全年用于农口的国债和中央预算内投资达437亿元。全年粮食再获丰收，总产量增长3.1%。

　　积极扩大消费需求已见起色，物价稳定。全年社会消费品零售总额实际增长12%，增速创1997年以来最高。从居民消费价格到原材料、燃料、动力购进价格再到工业品出厂价格，涨幅都明显回落。

　　2005年也是国家推出一系列重大发展战略的年份。建设创新型国家和环境友好型社会、建设社会主义新农村等决策，以及持续推进经济结构战略性调整、继续推进区域协调发展的决心，充分表明中央把握全局的目光更加深远、思路越发明确。

　　“经过近年来的宏观调控，我国经济发展出现了难得的平稳较快增长的良好态势。”国家发展和改革委员会主任马凯说。

　　“十五”时期我国经济年增长率的高低落差，是历次五年计划中最小的。从统计图表上看，我国经济继续沿着新一轮增长周期的轨迹平稳前行，为新世纪第一个五年经济社会发展画上了圆满的句号，也为“十一五”奠定了良好的基础。

　　然而，在看似风平浪静的局面背后，也存在着影响经济社会稳定协调发展的不确定因素。当前，钢铁、电解铝等行业出现产能过剩问题，电力、煤炭等行业新的盲目投资仍在继续；影响经济健康发展的体制性、机制性障碍依然存在；农村消费需求不足难以进一步拉动经济增长；自主创新任重道远……凡此种种，都需要在科学发展观的统领下，在“十一五”期间认真破解。(完)