《治安管理处罚法》3月1日施行

　　与市民生活息息相关的《治安管理处罚法》将于3月1日起施行。昨天，市公安局针对《治安管理处罚法》与原来实行的《治安管理处罚条例》之间的变化以及相关规定，结合案例及现象进行了详细的解读，新法施行后，诸如酗酒闹事、制造噪音或者以其他方式干扰邻里生活、饲养动物干扰他人正常生活等都将是违法行为。

　　本报记者顾金华实习生蒋芳芳

　　校园周边恶少将被严惩

　　案例：嘉定区某小学有几个社会闲散青年经常在学校附近追逐、拦截进出学校的孩子，以此取乐，有时还蛮不讲理地强行索要孩子的零用钱，有时无缘无故地把孩子的书包割坏，以此寻求精神刺激。

　　解读：《治安管理处罚条例》对寻衅滋事、流氓活动行为规定得较为笼统，而且处罚幅度过大，最高可达十五日拘留，最轻仅为警告。《治安管理处罚法》对结伙斗殴、追逐、拦截他人、强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物等寻衅滋事作了统一的明确规定，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

　　纠缠式乞讨法所不容

　　案例：长寿路上，一个用铁丝缠住自己脖子的少年伸手向一名中年妇女要钱。见被讨者无动于衷，旁边一位“同伴”恶狠狠地说：“不给，你不给我就把他脖子上的铁丝再多缠两道。”一边说一边动手，眼看着少年脖子上的铁丝添了两道，脸色发紫，中年妇女无奈地掏出两枚硬币。

　　解读：《治安管理处罚法》规定，胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的，处五日以下拘留或者警告。

　　出租房屋不登记也违法

　　案例：虹口区三门路一居民楼302室住户家中浴缸水龙头未关紧，楼道里一时间成了“水帘洞”。居委会干部很快与302室房主取得联系，但令人意外的是，302室已被房主出租，房客考虑到自身安全也换了门锁。当问及房客联系方式时，房主竟连房客名字也说不出。

　　解读：《治安管理处罚法》规定：将房屋出租给无身份证件的人居住或者不按规定登记承租人信息的，最高可处五百元罚款，明知承租人利用出租房屋犯罪不报告的，最高处五日拘留并处五百元罚款。

　　强卖玫瑰将被绳之以法

　　现象：情人节，南京路、外滩跑窜着一群卖花姑娘，熟练地寻找情侣，逮着一对就往男士手中硬塞鲜花。一旦对方不情愿买花，她们就会扯住其裤脚，坚决不放手。男士无奈，只得掏钱“就范”。

　　解读：《治安管理处罚法》规定：强买强卖商品，强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。

　　传播电脑病毒将被拘留

　　现象：计算机病毒堪称网络世界头号大敌，它们将正常的网络环境破坏得面目全非，网民们为此咬牙切齿。但这些黑客高手制造病毒后，又玩起了隐身术，洋洋得意地钻法律的空子。

　　解读：《处罚法》规定：违反国家规定，侵入计算机信息系统，造成危害；或故意制造、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机信息系统正常运行的这些“黑客”都将被处五日以下拘留；情节较重的，最高可处十日拘留。

　　足球流氓等将限制入场

　　现象：市场上大型的文体活动越来越多，球迷、追星族的很多行为举止也比较狂热。足球比赛中，不少球迷因为对个别裁判不满，捣乱比赛秩序。

　　解读：《治安管理处罚法》规定：扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛；违反规定进入体育场馆的，强行带离现场。

　　新法三大特点

　　■适用范围扩大

　　《治安管理处罚法》规定了五大类238种违反治安管理的行为，与《治安管理处罚条例》相比，增加了124种违反治安管理的行为。新增的违反治安管理的行为主要有胁迫、诱骗或者利用他人乞讨，投放虚假危险物质、散布谣言、扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱社会秩序等。

　　■处罚力度提高

　　《治安管理处罚条例》只规定了警告、罚款和拘留三种治安管理处罚方式，同时罚款以200元为上限。

　　《治安管理处罚法》增加了吊销公安机关发放的许可证、对外国人附加适用限期出境、驱逐出境等处罚种类以及收缴和追缴两项强制措施；罚款的最高限额从200元提高到5000元；行政拘留分为1日到5日、5日到10日和10日到15日三档。

　　■更加尊重人权

　　据了解，《治安管理处罚法》明确了四种对象给予行政拘留处罚但是不执行拘留处罚，即：已满十四周岁不满十六周岁的；已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；七十周岁以上的；怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。