评论：世相深看：权力机关卖书的社会账

　　□刘洪波

　　广西审结覃学臻、温剑嵘盗印团伙案，揭开了党政机关违法发行图书的盖头。

　　覃、温盗印团伙盗印全国27家出版社60多个品种的公务员学习、培训和考试用书，以高折扣和回扣等手段，收买党政机关工作人员帮助推销，犯罪行为涉及20个省市自治区直

辖市的人事、司法部门，其中以人事部门对其销售“贡献”尤其突出。

　　党政机关推荐并销售各种学习材料、辅导材料，早已司空见惯，很少有人对这种常用公款消费的违法违规行为去较真。发行这些材料的收益，成为各个部门的小金库。党政机关自设小金库和自行销售各种辅导材料，都是早有文件予以明确的违规行为。然而，事情往往就是这样，明确的违规行为，做起来并没有什么风险。小金库不得设立的禁令，经一遍又一遍仍然不得执行，本身就异常滑稽；而不得自行销售各类图书的规定，甚至荒废到了无人重申的地步。

　　党政机关自行销售图书，虽然造成不良后果，但仍然局限于“内部”。但将违规发行图书的手伸向社会大众，取财于社会大众，无异于明白无误地昭示“社会权力可以用于部门牟利”。这种行为不仅扯下了“公共服务”的面具，而且毒化整个社会的气氛。

　　《瞭望新闻周刊》的报道称，据了解，除人事、司法部门外，还有党委办、政府办、组织部、宣传部、教育局等权力部门经常发行政治学习类、业务培训类、中小学教辅类和文秘类等图书。其实，这些已经无须专门“了解”，而已是这个社会中的常识。在这种销售中，买的人因为被人捏住命门，自然不敢违抗，卖的人却从不脸红。何况，很多时候花的也是公款。

　　人们已经习惯于将打击非法出版，通常被称为“扫黄打非”，其中打击“内容上有严重政治错误”的出版发行活动，又是重中之重。不管这种理解是否正当，它已经将打击非法出版发行活动视为一种权益之事，而非完全依法依规管理图书出版发行市场。“打黄扫非”活动为什么没有打到自行销售图书的党政机关头上，也许并非因为这些机关“公信力强，权威性高”，而是因为那些书的内容没有政治问题。这样，打击非法出版活动，就不是打击非法的活动，而只是打击非法的内容。毫无疑问，党政机关所发行的图书，大多是“正版书”，像覃、温团伙盗印图书进入党政机关发行体系，并不多见。如果要讲政治正确，这些图书大概都不会有什么问题，哪怕像覃、温团伙这样盗印的图书，又哪里不是内容上政治正确到了家呢？覃、温团伙借助党政机关之手搞盗印，瞅准的正是党政机关发行图书不容易“发案”这一点。

　　有经济账是这样算的，党政机关发行图书，冲击国有、民营和个体书店，保守估计每年导致正规市场损失70亿码洋。70亿码洋，难道那些书都是正常的市场需求吗？若不是由党政机关来发行，哪里会有那么多人来买这些“材料”？

　　问题的关键不在算经济账，而在于算政治风气的账，算社会环境的账。一个又一个类似党政机关发行图书这种“小事情”，标示着社会的政治风气和我们的社会环境，人们对政治和社会的评价因此形成，现在人们对政治风气和社会环境有何评价呢？不过，这些账可能也懒得有人去算了，天下是多么太平，好像无论怎样弄，人们都水到渠成地接受，评价不佳，那是民众“吃肉骂娘，得好卖乖”的不良习性的表现，这可能也是关于政治风气和社会环境的一种评价。

　　（侯颖／编制）