新法实施民警处罚幅度更透明

　　本报讯（记者冯超实习生王曦）还有两天，备受各界关注的《治安管理处罚法》就要取代原“治安处罚条例”而实施了。昨天，全市各级公安机关正、副局长齐聚建设宾馆，开始集中学习《治安管理处罚法》，为新法即将实施做最后准备、充电。

　　警方领导能背出新法

　　在培训班上，记者看到，这些领导都详细认真地做着笔记，“带回去后，让全体民警学习。”

　　渝中区警方一副局长称，《治安管理处罚法》将是警方应用的主要法律之一，也将是警方面对市民而用得最多的一部法律。如何正确理解和使用，将直接影响到警民关系，因此，“差不多能背出这部法律了”。

　　处罚幅度更加透明

　　昨天，市公安局法制处还介绍，新法的实施，意味着民警手中的处罚“自由裁量权”大大缩小，警方的处罚幅度将更加透明。

　　在“治安处罚条例”中，很多条款规定不细，造成民警执法时自由裁量的空间很大。如打击嫖娼，各地警方所作的处罚往往相差很大。如现场抓住嫖娼，当事人都没有反抗，有的被罚款，有的被拘留，有的只是接受警方教育就过关。这完全凭执法民警一句话说了算。

　　而现在，新法有了100多条法规，很多轻罪的处罚被规定得很明确。民警在执法时，自由裁量幅度“缩水”，处罚更加透明。

　　此外，在《治安管理处罚法》中，还有11条规定是专门针对警察执法的，“对以前警方曾出现的一些不规范情况都有了明确新规”。

　　民警不能扣物自己用

　　事例：某人的一辆汽车被扣押，几天后他在街上看到一民警正开着他的车在路上跑。

　　新规：《治安管理处罚法》规定，公安机关办理治安案件，对与案件有关的需要作为证据的物品，可以扣押，但不得挪作他用。在《公安机关办理行政案件程序规定》第88条中明确规定：“对扣押物品和文件，公安机关应当在15日内作出处理决定。逾期不作出处理决定的，公安机关应当退还当事人。”

　　受理立案30天要办结

　　事例：一人被他人打伤，派出所立案几个月都没有结果。

　　新规：新法规定，公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过30日（包括节假日）；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长30日。

　　办案期限到了，警方又没任何合理理由解释的，当事人可进行投诉。

　　公民住宅不能随意搜查

　　事例：陕西一对夫妇在家看黄碟，被民警闯入“拿下”。

　　新规：没有出示县级以上警方开具的检查证明，警察不能随意进入民宅搜查，否则违反《治安管理处罚法》。

　　专家解释，办案民警在依法制作检查笔录时，除在笔录中载明当场检查的具体情况外，还必须在笔录中注明当场检查的原因，并由检查人员、被检查人、现场的见证人签名或盖章。