车牌拍卖不写进法规

　　本报讯 去年12月22日，《湖南省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法（草案）》举行了立法听证会。结合听证会和多方面意见，该办法草案先后两次修改，日前，办法草案一审修改稿提交省人大常委会主任会议审议，草案总条文由85条精简为58条。

　　机动车责任仅作原则规定

　　“机动车与非机动车、行人发生交通事故，机动车一方无过错的情况下也要承担51%以上的责任。”在省人大常委会组成人员审议和立法听证会上，交通事故责任划分成为争议的焦点。部分常委会组成人员和听证会陈述人提出：“机动车与行人、非机动车驾驶人发生交通事故，责任划分应明确，要体现公平原则。”

　　省人大内司委也建议对机动车承责51%以上的赔偿比例具体化。省人大法制委审议认为，非机动车驾驶人、行人违反法律、法规的情形比较复杂，机动车驾驶人采取必要措施的情况也不太好认定，地方要细化有一定难度。建议参照北京等地的做法作原则规定，即：有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已采取必要处置措施的，按照国家有关规定减轻机动车一方的赔偿责任。

　　车牌拍卖没有法律依据

　　无论在常委会审议期间，还是听证会上，机动车号牌都是争议的热点。全国人大常委会法工委负责起草、修改道路交通安全法草案的刑法室负责人认为，机动车号牌拍卖在法律上没有依据，不宜由法规规定。省人大法制委认为，我省有的地方在实践中已经在拍卖机动车号牌，对筹措交通事故社会救助基金有一定的积极意义，但作为政府的一种行政措施由政府规定更妥当。并对此提出两种修改方案，即：机动车号牌的发放办法由省政府具体规定；部分机动车号牌可以实行有偿使用面具体办法由省人民政府制定。