Ｎ据新华社电
针对发展城市社区卫生服务，近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝分别作出重要指示。胡锦涛强调，发展社区卫生服务，对于解决群众看病难、看病贵问题，为群众提供廉价、便捷的医疗保健服务，提高全社会疾病预防控制水平，具有重要意义。各级党委和政府要坚持以人为本，积极发展这
项利国利民的事业。温家宝要求，各级政府和有关部门要认真贯彻《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，把发展社区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制改革的重要环节，不断改善社区卫生服务条件和水平，促进经济社会协调发展。
24日至25日，国务院召开全国城市社区卫生工作会议，全面部署发展城市社区卫生服务工作。国务院副总理吴仪在会上指出，多年来，医疗卫生体制改革取得了很大成绩，不过，目前的卫生体制、机制，还不完全适应我国经济社会发展和广大人民群众日益增长的医疗卫生服务的需求。一个突出问题，就是卫生资源配置不合理，优质资源过度向大医院集中，城市大中型医院集中了大量高新医疗设备和优秀医护人才，而基层卫生资源严重不足。这是造成群众看病难、看病贵问题的重要原因之一。
吴仪指出，发展社区卫生服务，既是优化卫生资源配置，有效缓解群众看病难、看病贵问题的切入点，也是带动和促进卫生综合改革的交汇点。中央决定将发展社区卫生服务，作为推进城市卫生综合改革和缓解群众看病难、看病贵的基础性工作，这是城市医疗卫生体制改革思路的一个重大转变。
吴仪要求，要按照《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》精神，创新机制，扎实做好各项工作。一是要坚持政府主导，鼓励社会力量参与，多种形式发展；二是要明确和完善社区卫生服务的性质和功能，为群众提供安全、有效、便捷、经济的服务；三是要下定决心、下大力气，合理调整和配置社区卫生资源；四是要强化社区卫生服务机构内部激励和外部监管机制，严格社区卫生服务机构、人员和技术项目的准入，改革人事和收入分配等制度，将社区居民是否受益、是否满意作为评价工作的主要标准；五是要协调推进社区卫生服务发展，建立分级医疗、双向转诊等制度，完善医疗保险、药品生产流通、医疗救助、教育、人事等相关配套政策；六是要探索创新社区卫生投入机制，建立稳定的资金筹集机制，探索政府“花钱买服务”等资金投入、补偿方式，并随财力增长逐步增加投入。
