4月起学车“计时收费”（图）

　　新的《机动车驾驶员培训管理规定》将正式实施

　　不经意间，大街上贴着“实习”标签的汽车越来越多，新司机正大量增加。如何让驾校培训出高质量的新司机，让新司机不再成为“马路杀手”？新的《机动车驾驶员培训管

理规定》将于今年4月1日起正式实施。

　　交通部公路司副司长徐亚华表示，新发布的《机动车驾驶员培训管理规定》的宗旨，就是方便百姓学车，确保驾校提高培训质量，培训出安全驾驶、文明行车的新司机。

　　徐亚华说，这是继去年实施驾驶员素质教育大纲后，驾驶员培训行业管理改革的又一里程碑。

　　从今年4月1日起，驾驶员培训学校将逐步对学车的人实施学时预约和按照学时收费的新制度。

　　《机动车驾驶员培训管理规定》将于4月1日起正式实施。交通部公路司副司长徐亚华2月26日在刚刚结束的机动车驾驶员培训管理规定宣贯会议上表示，实行学时制后，以往6人一车或8人一车的培训模式将逐步被杜绝。

　　徐亚华指出，新规定本着“方便学员、服务社会”的宗旨，从保证培训质量、提高学车方便性、合理价格收费等方面，给予了严格规定。新规定要求驾校增强的服务功能主要有:

　　建立信息公开制度，保证公民的知情权。省级道路运输管理机构应当定期向社会公布机动车驾驶员培训机构的质量信誉考核结果和教练员信息;培训机构要公示经营类别、培训范围、收费标准、教练员、教练场地等情况;要定期公布教练员的教学质量排行情况。

　　取消了原来给学员发放《学员证》时必须提供县级以上医院身体检查证明的规定。

　　推行学时预约和按照学时收费等制度。新规定明确要求:对每个学员理论培训时间每天不得超过6个学时，实际操作培训时间每天不得超过4个学时。

　　建立了学员权利保障制度，学员对所学项目和内容必须在教学日志和培训记录上经本人签字审核同意。

　　交通部1996年颁布的《机动车驾驶员培训管理规定》同时废止。

　　解读1 最大限度保护学车人的权利

　　新的《机动车驾驶员培训管理规定》已经交通部对外发布。按照新规定的要求，我国将建立起省、市、县三级权责一致的驾驶员培训管理机制，最大限度地保护学车人的权利。

　　新规定合理划分和规范了省、市、县三级道路运输管理机构在驾驶员培训行政许可、市场监管、社会管理和公共服务等各个环节的具体职能和权限，明确规定了各级道路运输管理机构行使职权的条件、程序和应当承担的责任，在制度上保证了道路运输管理机构权利与责任的统一。

　　新规定对道路运输管理机构工作人员的监督检查行为提出了具体要求，明确了执法过程中的工作职权；对工作人员的违法违纪行为明确提出应该给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

　　解读2 教练员资格全国统一考试

　　根据交通部新颁布的《机动车驾驶员培训管理规定》，我国将以“严格教练员管理”为重点，建立教练员资格全国统一考试制度。新规定除对从事教学活动的教练员所应掌握的知识、学历、安全驾驶经历以及教学能力等方面提高了从业要求外，还以单独一章对教练员管理进行了明确规范，提高了培训机构、管理机构对教练员的管理要求。

　　今后，将建立教练员资格全国统一考试制度，鼓励教练员同时具备理论和驾驶操作教练员两种资格；培训机构对教练员每年进行至少一周的脱岗培训；驾校要定期公布教练员教学质量的排行情况；交通主管机构将建立驾校教学质量信誉考核制度，依法向社会公开教练员信息。此外，在道路上学习驾驶时，随车指导的教练员应当持有相应的教练员证。

　　解读3 对驾校将实施行政许可制度

　　我国将以“实行分类许可”为切入点，对驾校实行行政许可制度改革。

　　《机动车驾驶员培训管理规定》依据经营项目、培训能力和培训内容，对驾校实施分类许可，以满足不同档次、不同内容的培训需求，积极引导驾驶培训机构专业化、规模化经营。

　　机动车驾驶员培训业务分为普通机动车驾驶员培训、道路运输驾驶员从业资格培训和机动车驾驶员培训教练场经营等三类，分别予以许可。根据培训能力的差别，将普通机动车驾驶员培训细分为三类；充分考虑到道路运输驾驶员的职业特性、专业要求和危险性等，将道路运输驾驶员从业资格培训细分为两类。

　　规定还对明确准入门槛、简化许可程序、提高办事效率和提供优质服务等都提出了明确要求。

　　解读4 实施信誉考评保障学车质量

　　根据将于4月1日实施的交通部新颁布的《机动车驾驶员培训管理规定》，今后学车将以“确保培训质量”为核心，建立驾校经营、学员监督、部门监管、市场引导的四位一体的质量保障体系，对驾校实施质量信誉考评制度，让学车质量更有保障。

　　新规定以填写教学日志、审核培训记录和颁发结业证书等为重点环节，建立了驾校经营、学员监督、部门监管、市场引导的四位一体的质量保障体系。

　　同时，还明确了对驾驶员培训机构实行质量信誉考评制度，规范了驾驶员培训机构的经营行为。

　　对培训机构不严格按照规定进行培训或者在培训结业证书发放时弄虚作假，以牺牲培训质量换取经济利益的行为，新规定加大了处罚力度。

　　链接一 去年道路交通事故死亡近10万人

　　我国去年共发生道路交通事故45万起，造成98738人死亡、47万人受伤，直接财产损失18.8亿元。死亡人数占我国各类重特大安全事故死亡总人数的约3/4。

　　交通部公路司副司长徐亚华指出，汽车在为现代生活带来方便、舒适、高效的同时，不能忽视的另一方面问题是交通事故。

　　他分析，发生交通事故的原因很复杂，涉及人、车、路等多方面因素，但最重要的是驾驶员的素质。

　　据统计，在2005年的交通事故中，因驾驶员因素导致的交通事故起数、死亡人数分别占到总数的92.7%和92.2%。

　　他指出，驾驶员是道路交通安全的最基础源头和最关键因素，提高驾驶员综合素质是驾驶员培训管理的首要任务。

　　链接二 未来5—10年每年580万人有驾照

　　汽车正以不可阻挡之势迅速进入家庭。预计未来5—10年里，我国将有更多城市进入汽车社会，全国每年增加驾驶员超过580万人。

　　我国交通专家们2月26日在此间结束的机动车驾驶员培训管理规定宣贯会议上分析认为，我国走向汽车社会只是时间早晚的问题。专家们说，按照国际惯例，国民收入每增加1%，机动车拥有量就会增加1.02%到1.95%，人均国民收入达到1000美元至2000美元时，小汽车拥有量增长进入高峰期。

　　交通部公路司副司长徐亚华说，机动车驾驶员培训市场潜力巨大。据初步统计，仅去年全国新增机动车驾驶培训机构近1300所，预计今年全国驾驶员培训机构将突破7000所。

　　本版稿件均据新华社电

　　(来源：山西新闻网 山西晚报网络编辑：白云飞)