三大亮点三大难点彰显改革新方位（图）

　　亮点一农业税免除：9亿农民得实惠

　　〔回放〕去年12月29日，新中国实施近50年的农业税条例被依法废止。

　　〔改革〕全年减轻农民负担约220亿元。农业税这一延续2600多年的古老税种将在所有省份被取消。

　　〔声音〕中央财经领导小组办公室副主任陈锡文：今年将全面推进农村综合改革，着力推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革，建立以工促农、以城带乡的长效机制。

　　亮点二国有银行上市：改革挺进核心区

　　［回放］去年10月27日上午10时，建行股份在香港挂牌上市。

　　［改革］金融改革亮点频现。人民币汇率改革“出其不意”。股权分置改革稳步启动。

　　［声音］国家行政学院教授朱国仁：金融领域一系列重大改革次第登场，显示出党和政府不断推进改革的信心和勇气。

　　亮点三个税起点调高：中低收入获益多

　　［回放］今年起，个人所得税工薪扣除标准从每月800元升至1600元，中西部12省区农村中小学生全部免除学杂费。

　　［改革］个税调整等一批与百姓利益息息相关的改革顺利完成，政府收支分类改革正式启动。

　　［声音］中共中央党校教授赵杰：个税扣除标准提高后，财政每年因此减收280亿元，相当于国家让利280亿元给纳税人。

　　难点一看病贵上学难：深层体制待攻坚

　　〔回放〕深圳一患者被当地一家医院通过“重复计费”和“提高标准”等手段，多收10万多元。8所“狮子大开口”学校被曝光，乱收费高达2270万元。

　　〔改革〕尽管去年的医疗、教育改革让许多城市居民不甚满意，但农村医疗和教育改革却赢得广大农民高度评价。

　　〔声音〕卫生部称，鼓励各城市试推社区医院“首诊制”以解决看病难。教育部表示，今后哪个地方再出现乱收费问题，追究当事者和直接主管领导责任。

　　难点二垄断坚冰松动：期盼黄灯变绿灯

　　［回放］去年，被誉为“中国第四大石油公司”的中国第一家民营石油联合公司———长联石油在北京宣告成立。

　　［改革］所有制结构继续完善。非公资本进入民航、铁路等重要领域的政策限制取得突破。

　　［声音］全国工商联副主席程路：选择非公经济为突破口，颁布新中国成立以来第一部促进非公经济发展的中央政府文件，是关键时期的关键举措。

　　难点三安监总局挂牌：行政改革成焦点

　　［回放］一次遇难10人以上特大事故有所抬头，遇难人数同比上升66．6％。

　　［改革］行政管理体制改革力度增强。安监局升格安监总局。《信访条例》颁布。

　　［声音］国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯：我国改革的策略总体上正发生着巨大变化，改革的驱动力量正由过去的以经济体制改革为主干，向以行政体制改革为主干转变。

　　（据新华社电）(来源：山西新闻网 山西日报网络编辑：张星秀)