中共无锡市委关于开展推广“三个经验”推动“两个确保”活动的决定（２００６年２月１８日）

　　近几年来，昆山市始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，勇当江苏“两个率先”排头兵，在全省率先建成了全面小康社会，2005年跃居“中国经济最发达十强县（市）”榜首，走出了一条率先发展、科学发展、和谐发展之路，创造形成了“昆山经验”；华西村始终坚持解放思想、实事求是，坚定不移地发展壮大集体经济，经济社会持续保持又快又好的发展势头，2005年全村实现销售收入超300亿元，村民人均年收入达8000美元，提前达到了我市制定的5大类28项社会主义现代化新农村建设示范

村指标，走出了一条具有华西特色的建设社会主义现代化新农村之路，创造形成了“华西经验”；无锡尚德太阳能电力有限公司（以下简称尚德公司）始终坚持科学技术是第一生产力，不断加强科技创新，通过短短5年的艰苦努力，使企业成为了国内最大的太阳电池生产商，并于2005年12月15日在纽约证券交易所成功上市，一举跃入世界光伏产业前5强，走出了一条依靠自主创新加快企业发展壮大之路，创造形成了“尚德经验”。

　　昆山市、华西村、尚德公司所创造形成的这“三个经验”，是落实科学发展观的成功实践和宝贵财富，是推进“两个率先”的成功实践和宝贵财富。为深入贯彻党的十六届五中全会和省委、市委十届九次全会精神，市委决定在全市范围内广泛开展推广“三个经验”、推动“两个确保”活动（以下简称“双推”活动）。

　　一、充分认识推广“三个经验”的现实意义当前，我市已经跨入“十一五”发展时期，既面临着难得的发展机遇，也面临着严峻的挑战，尤其是实现“两个确保”的任务艰巨而繁重。全面推广“三个经验”，对于我们抢抓机遇，积极应对挑战，加快推动“两个确保”，促进经济社会又快又好的发展，具有重大的现实意义。

　　推广“三个经验”，是率先发展、科学发展、和谐发展的迫切需要。无论是“昆山经验”，还是“华西经验”、“尚德经验”，率先发展、科学发展、和谐发展是他们的共同特征。特别是昆山市，在勇当江苏“两个率先”排头兵的征程中，增创经济发展优势，努力走率先发展之路；推动发展模式转换，努力走科学发展之路；实现百姓安居乐业，努力走和谐发展之路，积累了许多成功经验。华西村紧紧围绕实现农村基本现代化，长期坚持艰苦创业求发展，创新思路谋发展，抓住机遇快发展，统筹兼顾促发展，创造了独具特色的率先发展、科学发展、和谐发展新经验。全面推广“三个经验”，对于我们进一步探索率先发展、科学发展、和谐发展的道路，巩固全面小康社会建设成果，率先基本实现现代化，必将产生强大的示范带动作用。

　　推广“三个经验”，是加快社会主义现代化新农村建设的迫切需要。社会主义现代化新农村建设是一项全新的事业，没有现成的路可走，昆山市和华西村在这方面作出了积极探索。

　　昆山市坚持以城带乡、以工哺农，把农村发展纳入区域发展的全局统筹规划，把农民增收作为全面小康的第一要务统筹促进，把农村管理视同城市管理的重要内容统筹安排，展现了一幅城乡共荣的现代化新农村美好蓝图。华西村更是着眼建设社会主义现代化新农村，坚持以工业化致富农民、以城镇化发展农村、以产业化提升农业，开创了经济发展、生活富裕、乡风文明、环境优美、管理民主的社会主义现代化新农村建设的新局面。全面推广“三个经验”，对于我们加快社会主义现代化新农村建设，必将产生强大的示范带动作用。

　　推广“三个经验”，是建设创新型城市、提高自主创新能力的迫切需要。创新是“三个经验”的灵魂所在。昆山市、华西村和尚德公司的快速发展一刻也没有离开创新，他们既有发展理念、发展思路、发展举措的创新，也有体制机制、技术开发、管理服务的创新。尤其是尚德公司坚持走自主创新之路，每年把销售收入的5％投入科研工作，依托企业过硬的研发能力，在短短5年时间里，先后自主研制开发了光伏屋顶组件等多项新型、高效产品，生产的单晶硅和多晶硅太阳电池转换率居于世界领先水平，大大缩小了我国光伏技术与世界先进水准的差距，创新给尚德公司插上了腾飞的翅膀。全面推广“三个经验”，对于我们加快创新型城市建设，努力走出一条创新驱动型发展道路，必将产生强大的示范带动作用。

　　二、牢牢把握“三个经验”的核心内涵全面推广“三个经验”，必须牢牢把握“三个经验”的核心内涵，突出重点，抓住本质，确保真正学到“真经”，切实借他人之长补己之短，以“三个经验”的全面深入推广，推动“两个确保”的加快实现。

　　推广“昆山经验”，要着重推广昆山咬定“两个率先”的目标不放松，在科学发展观的指导下，对照目标要求，激励斗志，凝聚力量，矢志不渝地走率先发展、科学发展、和谐发展之路的经验做法；着重推广昆山不管遇到什么样的矛盾和困难，都勇于克难求进，坚持从实际出发，抢抓机遇、加快开放、大胆改革、开拓创新，不断增创发展新优势的经验做法；着重推广昆山有效发挥政府和市场“两只手”的作用，确保既有强力行政推动，又有充分市场活力的经验做法；着重推广昆山强化规划的龙头作用，突破县域限制，以大手笔、大气魄搞好各项规划的经验做法。

　　推广“华西经验”，要着重推广华西始终把经济发展作为第一要务，率先发展、创新发展，为社会主义现代化新农村建设奠定坚实物质基础的经验做法；着重推广华西始终把致富群众作为第一责任，富民优先、共同富裕，使改革发展成果惠及广大农民的经验做法；着重推广华西始终把提升素质作为固本之策，以人为本、文明建村，为社会主义现代化新农村建设提供强大精神动力和智力支持的经验做法；着重推广华西始终把优化环境作为重要目标，着眼长远、环境优先，实现农村经济社会可持续发展的经验做法；着重推广华西始终把科学管理作为基础保证，依法治村、民主建村，确保社会主义现代化新农村建设正确方向的经验做法。

　　推广“尚德经验”，要着重推广尚德公司依靠风险投资机制和科技风险资金发展壮大企业的经验做法；着重推广尚德公司坚持科学技术是第一生产力，注重把自主创新摆在突出位置，瞄准世界先进水准，不断致力于科技创新的经验做法；着重推广尚德公司抢抓机遇，以创新求发展，果敢地把科技转换成产品、“实验室”转换成“生产线”的经验做法；着重推广尚德公司大力加强企业科技人才队伍建设，积极培养高素质人才，按照国际惯例运作，吸引世界各地太阳能行业顶级专家从事科研工作，并建立起具有国际一流水准的研发中心，大力提高企业研发能力的经验做法。

　　三、切实加强“双推”活动的组织领导全面推广“三个经验”，充分发挥“三个经验”在我市经济社会发展中的示范带动作用，是深入贯彻党的十六届五中全会和省委、市委十届九次全会精神的具体行动，也是有力推动“两个确保”的有效举措。全市各级党政组织要充分认识开展“双推”活动的重要性和紧迫性，高度重视“双推”活动，切实加强对“双推”活动的组织领导。

　　一是要广泛宣传发动浓厚氛围。要进一步学习总结“三个经验”的成功实践，并充分利用报纸、广播、电视、网络等多种载体，采取“走出去”参观学习、“请进来”作专题报告等干部群众喜闻乐见的形式，全方位、多角度地宣传介绍“三个经验”。

　　要把全面推广“三个经验”作为学习弘扬“昆山精神”、“华西精神”、“尚德精神”，作为学习吴仁宝、施正荣等六个先进典型的实际行动，通过全面推广“三个经验”，进一步形成学先进、赶先进的浓厚氛围，进一步营造“四尊四创”的社会环境。

　　二是要联系自身实际学习借鉴。推广经验的目的在于学习借鉴经验，不断提高自身的工作水平。各地区、各部门、各单位要以谦虚的态度、务实的作风，紧密联系自身实际，自觉对照“三个经验”，排找差距，明确方向。要紧紧围绕“两个确保”，切实把握“三个经验”的核心内涵，充分学习借鉴成功的经验做法，根据本地区、本部门、本单位的实际融合创新，不断提高工作水平，加快推动“两个确保”。

　　三是要明确目标任务鼓足干劲。“三个经验”就是三面发展的旗帜。要把全面推广“三个经验”的过程变为进一步动员激励各级党政组织和广大干部群众奋发进取、勇创新业的过程，把全面推广“三个经验”与“依托沪宁、借鉴广深、学赶苏杭”的工作结合起来，切实以开展“双推”活动为契机，进一步明确各项目标任务，坚定信心，鼓足干劲，广泛调动各方面的积极性、主动性和创造性，使全市上下始终保持一股创业志气、创新勇气、创优锐气和创造胆气，为实现“十一五”发展目标不懈奋斗。

　　四是要加强督促检查提高实效。全面推广“三个经验”要谋实招、求实效、看实绩。衡量推广“三个经验”的实际成效，就各市（县）区来说，主要是看全面小康社会建设的水平、看率先基本实现现代化的步伐、看攀高比强、争先进位的实绩；就各部门来说，主要是看工作创新的力度、看服务发展的水平、看在基层和群众中的形象；就农村镇村来说，主要是看社会主义现代化新农村建设的进展、看争创社会主义现代化新农村示范镇村的成果；就企事业单位来说，主要是看创新创业创优创造的绩效；就全社会来说，主要是看“四尊四创”的氛围。要按照不同对象的不同要求，加强对“三个经验”推广工作的督查、考核，及时发现解决存在问题，及时总结宣扬在推广“三个经验”中涌现出来的先进典型和好的做法，不断把推广工作引向深入，为推动“两个确保”、实现经济社会又快又好发展提供强大动力和有力支撑。