预算改革维护预算权威

　　“十五”以来，我市不断深化预算管理改革，加快构建公共财政体系框架。通过近4年的改革和完善，我市已基本确定了部门预算的编制思路，科学合理界定了部门预算编制范围，初步建立了一整套行政事业单位定额标准体系。部门预算的推行，深化了财政改革，推进了依法行政，促进了廉政建设，创新了支出管理机制，促进了财政资金分配和使用的公开、民主、公平和透明，维护了预算的权威性和严肃性。

　　部门预算改革首先构建了公共财政的基本框架。部门预算与我市陆续推行的预算外资金“收支两条线”、政府采购、国库集中支付等财政改革举措，共同构建了我市公共财政的基本框架。部门预算中坚持将部门（单位）的预算外收入纳入“收支两条线”管理，实行预算内外统筹安排，综合平衡；建立了人员支出、公用支出、对个人和家庭补助支出等一整套行政事业单位定额标准体系。这些为科学分配财政资金、规范财政资金的分配行为奠定了基础。

　　强化了部门预算的约束力。无论是财政部门还是单位已逐步认识到，部门预算一经确定，必须严格按预算执行。我市相继出台了一系列文件，逐渐完善和明确了预算编制的原则、范围、内容、程序和方法，规范了部门预算编制行为。

　　（百川）