云南大理州当前烟叶工作重点突出整体推进

　　云南省大理州当前的烟叶工作紧紧围绕“稳定规模、稳定政策、稳定烟农、提高质量、加强基础”的烟叶工作主要任务和“重心下移、着眼基层、突出服务”烟叶工作重点，突出“双控”核心工作，重视“三个基本”，进一步加大科技兴烟力度，总结经验，开拓创新，采取有力措施，确保烟叶生产收购计划137万担（含出口备货计划）及其它各项任务目标的顺利完成。

　　经过全系统上下的长期共同努力，截至2月20日，全州初步落实面积48.92万亩，已签订合同54699户、面积11.21万亩，计划在3月10日前全面完成合同签订工作。

　　全州100%实行集中统一漂浮育苗，计划育苗90.19平方米，落实育苗大棚2666个、小棚42747个，已育7.8万平方米、12083万株，其中已育无基质漂浮育苗14936盘、328万株。品种有K326、红大、NC82、云烟85、云烟87。

　　全州烟水工程以烟水窖建设为主，兼顾坝区管网、沟渠配套建设。计划修建水窖41836件，已动工41254件，已完工34248件，占计划完工数的81.86%；计划修建沟渠34件，已动工16件，已完工14件，占计划完工数的41.17%；计划修建管网23件，已动工23件，已完工2件，占计划完工数的8.69%；计划修建坝塘20件，已动工20件，已完工1件，占计划完工数的5%。全州计划新建标准化烤房7997座，完工841座；计划改造烤房430座，完工7座。

　　总体看来，大理州当前烟叶工作正按照云南省局（公司）的安排部署有条不紊地进行：

　　一、“双控”意识进一步增强，八条有力措施确保“双控”政策执行到位。大理州各级人民政府和烟草公司针对烟农种烟积极性高涨的势头，始终保持清醒的头脑，认清当前烟叶生产形势，树立大局意识、责任意识，把严格执行“双控”政策摆在烟叶工作的首位和贯穿于烟叶工作的始终，把“防止过热，稳定政策，稳定规模，控制总量”作为核心工作来抓，主要采取：

　　（一）明确职责，严格计划考核。一是在2005年12月13日召开的全州烟叶工作会议及各县（市）烟叶工作会议上，将省下达州的烟叶收购计划和指导性种植面积层层分解下达，并层层签订《烟叶工作目标责任状》，明确各级政府部门和烟草部门贯彻落实“双控”政策的职责，对超计划种植收购的县、乡、村将严肃处理，严肃追究主要领导的责任，甚至采取“拿帽子、端位子”的强硬措施；二是严格计划考核，即各地必须围绕州下达的收购计划组织安排生产，超计划收购的，将在第二年采取增一罚二的惩扣措施，严禁超计划收购。

　　（二）稳定生产收购政策，稳定种烟积极性。一是统一收购与调拔政策，继续“坚持国标”收购，收购水平不变；二是继续稳定红大品种补助、烤煤补助、风险金补助、新建烤房补助、烟水窖建设补助及化肥、地膜等产前投入政策，以稳定烟农种烟积极性，防止“过热”。

　　（三）加强宣传教育，统一思想认识。一是在州和县级烟叶工作会议、专卖管理工作会议等不同场合反复分析和总结全国各地在1997年烟叶生产“过热”的惨痛教训，并及时传达国家局对当前烟叶生产形势的分析判断和烟叶生产政策，要求系统员工牢固树立

　　（四）全面推行合同管理，严格按计划组织生产。大理州合同签订工作，始终坚持“全面推广、一次到位、明确权责、完善提高”原则，按照国家局提出的“三个凡是”要求，凡是种植烟叶的农户一律签订合同，禁止无合同种植烟叶情况，而且全州在育苗前全面完成合同的签订工作，并在种子发放、育苗工作、移栽、烟用物资的调拔等环节严格按合同中落实的指导性种植面积、收购数量、种植品种、产前投入补贴等组织，真正发挥合同对指导烟叶生产、控制烟叶种植面积的作用。

　　（五）严把种子供应关，从源头上控制好可用烟苗数量。

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