推进丽江文化产业发展实践探索

　　和慧军 云南省丽江市文化广电新闻出版局局长

　　党的十六大强调了文化建设的重要性，要求“积极发展文化事业和文化产业”，把文化作为一种产业，正式写进了党的工作报告。文化产业的提出和形成，顺应了改革开放的必然趋势，也符合了人们对精神文化生活不断追求的心理。因此，近几年来，文化产业的发展如火如荼，人们将之称为朝阳产业和基础产业。丽江市在立足民族文化资源优势，积极推

进文化产业发展方面进行了一些有益的尝试，但在发展中还存在一些的困难和问题，本文就这些问题提出一些思考和建议。

　　丽江文化产业发展现状

　　文化产业已成为丽江新的经济增长点。随着丽江旅游业和个体私营经济的迅速发展，全市文化市场不断壮大。目前，全市已形成拥有艺术演出市场、电影市场、文物市场、艺术品市场、文化娱乐市场、音像制品市场、图书报刊市场、艺术培训市场、对外文化交流市场、网络文化市场以及印刷等11个大市场，20多个经营项目，从业人员6000多人的大文化市场，有文化经营单位1697户。2001年全市文化产业的产值达2.35亿元，实现利税0.29亿元；2003年，全市文化产业产值达3.25亿元，实现利税0.47亿元，文化产业年递增22.4%，利税年递增27.3%；2004年，文化产业产值达4亿元以上，文化产业已占国民经济总产值的9%左右。

　　民营企业已成为丽江发展文化产业的生力军。丽江市从事文化产业的企业80%以上都是民营企业，他们从事民族民间文化传承与开发等项目，并以独到的市场眼光，灵活的经营机制，强大的市场扩张力，活跃在演出、影视音像、歌舞娱乐、网吧、酒吧、旅游文化等领域，给国有文化企业以新的竞争压力和改革动力。他们用市场的眼光提升着民族文化的价值，在获得市场回报的同时，“整体丽江”走向了世界，“缤纷丽江”成了叫得响的品牌。

　　文化和旅游有机结合，相互促进。丽江拥有世界文化遗产丽江古城、世界记忆遗产东巴文化古籍文献、世界自然遗产三江并流地区，拥有丰厚的自然资源和人文资源，民族文化风情浓郁，独具特色。这些民族文化是旅游业发展至关重要的战略支点。近年来，丽江市委、市政府提出建设旅游名市，构建和谐丽江的发展思路，各职能部门对做好文化与旅游的和谐发展做了大量的工作。如政府投资4700多万元，修建了国际民族文化交流中心，投资7000多万元修复了木府，投资近千万元扩建了东巴文化博物馆等，促使具有民族特色的文化基础设施建设得到了加强。此外，以纳西古乐、东巴文化、摩梭风情、彝族毕摩文化为代表的民族艺术开始走向市场，许多具有民族特色的旅游文化产品受到国内外游客的青睐。特色文化资源充分利用旅游业这一平台，在市场营销中得到挖掘和发展，旅游业已经给特色文化产业的开发开辟了广阔的市场空间。可以说，文化成就了丽江如火如荼的旅游业，反过来，旅游业的发展又为文化的繁荣提供了载体。

　　文化体制改革初见成效。2003年4月，丽江被列入全国文化体制改革综合试点地区之一后，市委、市政府高度重视，由主要领导亲自抓，被列入全市七家改革试点单位的全体干部与时俱进，开拓创新，积极参与改革。通过深化公益性文化事业单位内部改革，推进国有经营性文化事业转制，增强了文化单位的活力，促进了公益性文化事业和经营性文化产业的繁荣发展，出现了文化事业和文化产业两轮齐驱的良好势头。同时，丽江市还加大了对公益性文化设施建设的投资力度，各区县图书馆、文化馆和农村基层文化站大为改观，许多公益性文化设施得到改善，社区文化非常活跃。

　　文化产业发展中存在的问题

　　在文化产业的认识上还存在一些偏差。主要表现在：一是认为文化是高雅的东西，进入市场后就会变味，经济效益和社会效益不可兼得；二是忽视了文化的经营属性，认为文化只能由政府来办。

　　全市文化产业发展不平衡，后劲不足。丽江文化产业的发展，借助了旅游这一平台，因此，全市的文化产业开发和经营状况较好的企业，基本上都集中在古城区和宁蒗的泸沽湖地区，其它几个县相对滞后，一些优秀的民族民间文化还得不到更深层次的挖掘和充分的开发利用，如：永胜的六德他留坟林、程海毛氏文化、地震遗址等。各区、县之间，城、乡之间发展不平衡，致使文化产业的发展活力受限，文化产品的市场化程度降低。另外，由于文化产业的从业人员许多都是单干个体，他们受资金、技术、文化程度等方面的制约，存在着各自为政、零散经营和法制观念淡薄等问题，因而形不成规模，也降低了抵御市场风险的能力。

　　民族民间优秀传统文化的保护难度加大。随着社会的进步，丽江对外开放的势头迅猛发展，外来文化对本地民族传统文化的冲击越来越大。丽江优秀的民族民间文化大部分都保留在贫困山区，如纳西族的东巴文化，彝族的毕摩文化，普米族的韩规文化等。尽管各级政府都在积极做传承和保护的工作，但受利益驱使，许多民间优秀的传承人都到城区旅游景区做商业性演出或到研究单位做学术研究，基本上很难挤出时间培养后人，不少原来保护传承民族民间传统文化比较好的村寨已后继无人。另外，这些地方至今大部分还处于贫困状况，温饱问题尚未解决，传承民族优秀传统文化也就成了一种奢侈。

　　文化产业发展对策建议

　　解放思想，深化文化产业认识。冲破人们对“文化”固有的习惯认识。应该认识到，文化既是精神的，又是物质的，是可以形成产业的。从丽江目前的情况来看，文化可以在前台唱戏，而且可以唱大戏。因此，要解放思想，转变观念，提高认识，着力做好文化产业这篇文章，以文化促进丽江经济的发展，以发展促进文化的繁荣。

　　保护和开发并举，打造丽江文化品牌。历史文化资源是一种无形的宝贵的财富，也是地区文化品牌的基础。除丽江古城是世界文化遗产之外，丽江尚有国家级文物保护单位白沙壁画、14个省级文物保护单位和57个市县级文物保护单位。这些列入保护单位和未列入保护单位的历史文化资源是丽江的财富，是丽江文化品牌的基础。因此，打造丽江文化品牌，必须保护和开发并举。在今后的工作中，要在遵循“抢救第一，保护为主，合理开发”的原则下，分期分批有重点地开发具有品牌价值的人文景观，使其在发展文化产业中发挥作用。在开发保护这些文化遗产的同时，巩固和提升纳西古乐、丽水金沙等这些在国内外都具有影响力的品牌产品，进一步发挥名人名牌效应，着力支持由国际著名导演张艺谋执导的《印象·丽江》大型实景演出项目，并把《印象·丽江》打造成丽江文化产业的一个名牌产品。

　　加强规划、管理和政策扶持。民营企业是发展文化产业的一支生力军，政府应制定长期和短期规划，指导民营企业进入文化市场，为民营企业投资文化市场提供政策上的扶持，给他们创造一个宽松的发展环境。此外，要充分调动全社会参与文化建设的积极性，在扶持鼓励各企业依法经营的同时，加大对文化市场的监管力度，净化文化市场，促使文化产业更加健康地发展。

　　培养人才，建设队伍。要通过大胆引进和加强培训等方式建设文化产业的人才队伍。针对丽江实际，不但要重视专业人才的培养和使用，更要重视管理型人才和经营型人才的培养和使用。要把懂经营、善管理的人才放到文化产业开发和经营管理的合适位置，充分发挥他们的长处，为他们施展才华创造广阔的空间。

　　加大对民族民间文化的保护力度。最近，国务院、云南省政府相继出台了保护非物质文化遗产政策，丽江市各级文化部门也积极在做普查、审报、命名等各项工作。目前存在的问题是，由于丽江整体经济收入较低，大部分县乡都没有专项经费来开展这项工作。为此，建议市、县各级政府，在财政预算中，每年都安排一定的专项资金，用于确保濒危非物质文化遗产的保护工作。彻底改变以往的重申报，轻管理；重开发，轻保护的做法。真正使优秀的民族民间文化得到有效的保护。 （责任编辑徐丽霞）［社会主义论坛 第2期 2006年2月］