"精乡强村"战略为村班子强筋壮骨
开栏的话
建设社会主义新农村是一项艰巨复杂的系统工程，这需要政策层面的支持和倾斜，更离不开基层干部的不懈努力和探索。本报记者深入县、乡、村进行采访，倾听基层呼声，
了解基层在新农村建设中推出的一些实实在在的举措。希望以此为各地提供一些借鉴，推动各项措施的进一步落实，使新农村建设真正成为惠及广大农民群众的民心工程。
本报讯(通讯员陈晓莹记者薛惠娟)新修600米村街解决行路难，新架千米电线、新打两眼机井，村民们告别用电、浇地难……短短几个月时间，困扰大名县束馆镇小营村村民多年的几件“堵心事”被全部解决了。村民们高兴地说：“镇里来的干部就是办法多。”
村民们夸的是村党支部书记贾振华。去年8月，在镇机关工作的他按照县里的统一部署，经过双向选择到小营村任职。凭着自己当过9年村干部以及在镇机关工作积累的经验，他很快就进入了角色。
贾振华是全县首批334名驻村任职的乡镇干部之一。建设社会主义新农村，干部是关键。然而，该县经过调研了解到，全县村级班子队伍有相当一部分年龄结构老化，文化素质偏低，思路狭隘，一度阻碍了农村各项事业的发展。与此同时，去年该县取消农业税后，乡镇机关减去了一大半工作量，出现了人才闲置、人浮于事的现象。经过综合考虑，县委决定实施“精乡强村”战略，分期分批从乡镇机关干部中选派干部下村任职，充实建强村级班子，最终达到一村一名国家干部的目标。
该县按照“自愿报名、竞争上岗、双向选择、择优录用”的原则，去年8月，通过笔试、面试和综合评定，334名乡镇干部从近500名报名人员中脱颖而出。为激励乡镇机关干部下得去、呆得住、干得好，该县出台优惠政策：在政治待遇上，凡考评考核成绩突出者，优先提拔使用；非党员干部，按照组织程序可重点培养，合格者发展为党员。在经济待遇上，在村工作期间工资上浮一级，同时享受所担任相应村级职务的工资补贴。连续3年年终考核被评为优秀的，在此基础上可再晋升一级工资。县委对其实行动态管理，年终考核优秀比例为20%，位于后5%的予以淘汰。
乡镇干部下村任职后，全县村级干部平均年龄41岁，较此前降低3.3岁；大专以上学历占干部总数的28%，增长了8%。下派干部工资由县里发，不拿村里一分钱；与村民不沾亲不带故，处事公正；发展经济的思路活、办法多，新思想和原村干部固有经验实现了有机交融。旧治乡农技站干部仝章平被选派到颜场村出任第一支书，他积极引导群众发挥距离县城近的优势，组织有技术的村民成立了建筑队，使他们成为农闲时务工、农忙时种地的“两栖”农民。大名镇有12个有养殖基础的村，选派到这些村的乡镇干部很快组织村民成立了养殖协会，通过统一培训，入户指导，统一供料，联系销路等措施，拓宽了村民的致富门路。
据统计，“精乡强村”战略实施以来，全县共解决基层群众的遗留问题、信访积案和办实事2453件，新修“村村通”公路164公里，通过资金、技术等手段帮扶困难群众1700多户。
