市政建设提速构筑“便捷西安”

　　■记者马昭实习生王赵磊

　　“上路便堵车，下雨就积水。”这曾是对西安人出行难的真实写照，二环路上的车队排成“长龙”，小寨、昆明路、咸宁路等逢雨就被水淹，三轮车雨中“摆渡”成为古城一大景观，市民对此怨声载道。

　　2003年，市委、市政府在人代会上庄严向市民承诺，本届政府“要把群众需求作为政府工作的第一信号，把亲民、爱民、为民作为政府工作的基本准则”。按照“一高、一绕、三纵、三横、三环、八射线”的城市路网格局，完成绕城高速和高架快速干道一期工程东段，力争完成西段工程主体；全线贯通二环路，一环、二环开工建设8座立交桥，年内要完成4座，并争取开工建设三环路；在城市主要路口建设人行天桥或地下通道，打通拓宽15条断头路和瓶颈路，改造一批背街小巷。

　　在此后的几年时间里，西安拉开了市政大建设的序幕，城市建设也踏上了“提速之旅”，一、二、三环路的改造和建设相继展开……截至2005年底，政府的所有承诺超额实现，二环路上增设11座立交桥，在一环路上建设6座平改立工程，改善城市的环路交通状况，缓解城区的交通拥挤状况，一个畅通、便捷的西安呈现在市民面前。

　　三年前的西安，基本还属于“平面交通”，尽管每年都修路，但修路的速度远远赶不上一年三万辆机动车的增长速度。交通高峰期，市中心的平均车速已降至每小时10公里，主干道上几乎天天都能看到车辆排起的“长龙”。对此，出租车司机最有感触。有一次记者乘坐出租车经过西门，结果被堵在这里。数百米的距离，出租车像蜗牛一样，行走了20多分钟。“长龙”车队中的乘客个个都着急地探出脑袋，数着还有多长的距离才能走出这段“梗阻”。

　　立交桥的建设使这种窘境得到了改善。据不完全统计，“十五”期间，西安城市立交桥建设投入近20亿元，先后完成了北二环未央路立交、西二环高架桥、东二环高架（两座）、火车东站立交、华清路立交、南二环太白路立交、朱含高架桥、桃园路立交、昆明路立交、土门立交、太乙路立交、兴庆路立交、西门立交、北门立交、城墙东南立交等18座立交。这些立交桥的贯通，进一步完善了城市路网骨架，使西安的路网结构更加合理，大大缓解了市区车辆拥挤的交通紧张状况，同时也使城市的出入交通和过境交通更为便捷和通畅。

　　春节前，随着二环上最后一座立交——大兴路立交主线的贯通，至此二环已有22座立交桥，分别为：长安路立交（下穿）、雁塔路立交（下穿）、太乙路互通式立交、兴庆路立交（上跨）、咸宁路立交（上跨）、互助路高架桥、东二环北段高架桥、华清路铁路下穿通道及立交、东元路高架桥、太华路立交（上跨）、红旗铁路专线箱涵、未央路互通式立交、文景路立交（上跨）、朱宏路立交（上跨）、大兴路互通式立交、西二环高架桥、土门－丰镐路高架桥、桃园路－劳动路高架桥、太白路立交、朱雀路－含光路高架桥。整个二环路成为真正意义上的快速干道，主要平面交叉路口已全部立交化。现在，行车绕二环一圈只需45分钟，而此前则至少需要一个半小时。

　　在一、二环实现快速通行的同时，建国以来西安市最大的城市基础设施项目，三环路工程也在加紧建设当中。三环路呈环状绕西安市区，其主线长71.02公里，总投资62.58亿元。三环路南北与绕城高速公路共线，为双向6车道，设计时速120公里；东三环接北绕城高速向南跨越灞河，沿浐河走向，位于半引路以西，由北向南接南绕城高速；西三环沿氵皂河及汉城遗址西侧，向北延伸接新建机场高速。东西三环规划红线100米宽，主线为双向8车道，设计时速80公里。全线设互通式立交12座，分离式立交10座，跨河大桥2座，人行天桥14座。2006年主线贯通，2007年全线交付使用。

　　三环路系统工程是亚洲开发银行资助贷款的首个中国综合城市交通工程，建成后将与通过西安市区的210、211、310、108、312共5条国道连接，缓解西安市区交通压力，解决过境交通问题。三环路的建设可以将西安中心城区与市区周围规划的长安、户县、高陵等9个卫星城相互连接，提供便捷的交通联系，带动沿线土地升值，促进卫星城及整个城市社会经济的全面发展。而且，政府决定建成后全线实行不收费通行，成为西安城市道路的组成部分。

　　如果说立交、环线的建设让人感觉西安漂亮了、便捷了，那么背街小巷这些在城市里不为人知的陋巷角落，则让更多的百姓感觉到了政府贴心的关怀。

　　2003年至今，我市已改造背街小巷500余条，并同步建设了路灯设施。特别是去年，“修好百姓脚下路，点亮群众门前灯，消除居民屋旁水”，已被列为市政府“民心工程“的一项重要内容。在这些背街小巷的改造中，市政部门努力提高建设档次，结合我市城市特点，在设计、施工方面突显出了人性化设计，在梁家牌楼、盐店街、府学巷等五个样板工程中，首次采用人行道透水环保彩砖，装铺结构和以往不同，环保透水更具人性化、生态化，不但切实解决了居民的出行问题，也为提升古城形象，创建卫生城市奠定了良好的基础。

　　路灯作为城市基础设施的重要组成部分，也成为了美化城市形象的点缀。通过市政工人的努力，如今的纬三十街、大观园南口等昔日的无灯小巷变成光明大道，更因这些美观大方、造型别致的路灯成为当地新的景观。去年，我市共完成了182条无灯街巷的装灯任务，基本实现了“二环内有路的地方就有灯”的目标任务，不仅方便了百姓出行，也消除了这些无灯路段的安全隐患。

　　每年夏季多雨的季节，是居民反映道路积水的高发季节。但是如今在我市已经找不到几个这样的地方了。这一切，得益于去年市政部门对西新街、水文巷、吉祥路、北二环明珠家具市场门前、西等驾坡村、红缨路友谊路交叉口、咸宁路计量局门前、万寿路、康乐路口、大庆路二环高架桥下、含光路、张家堡广场东南角、三十街坊等19个积水点的彻底整治，确保了汛期市民生活不受影响。

　　配合积水点的改造，市市政委同时对西户路雨水管道改造工程、富鱼路雨水管道工程、纬一街雨水管道工程、大寨路雨水管道工程、团结西路雨水管道工程等5个出水口进行改造，有效解决了我市南郊、西郊的雨水排放问题，在汛期发生的强降雨过程中，这些改造路段全部发挥作用，朝阳门立交桥、火车站地下隧道等10多个泵站在大雨中迅速启动，均未造成积水现象，改变了过去逢雨就淹的城市“内涝”现象。

　　桥通了，路畅了，灯亮了，水消了，老百姓的心里也由衷地高兴了，因为咱西安漂亮了，便捷了。

　　记者感言

　　有时，出于不同的考虑角度，政府和百姓对同一件事情往往有着不同的表述方式。但是，在刚刚过去的2005年，在记者的采访中，对于西安的市政建设，这两股声音却交汇成一个音符。老百姓瞅着家门口的巷子拓宽了，巷子口的灯点亮了，马路边的水也不积了……打心眼里感到由衷的高兴，称赞说，市政工程不再是冷冰冰的修路建桥了，而是实打实地给咱老百姓办实事、办好事。袁纯清书记、孙清云市长对市政建设管理工作也给予了充分地肯定：“市政基础设施建设力度进一步加大。施工管理水平有所提高，统筹安排趋向科学，滋民、扰民等问题有了较大改善……”“市政工程建设启动较快，施工水平有所提高，市政工程建设的管理水平在提高……”百姓和政府说的话不同，但意思却一模一样。那就是，市政建设更加注重百姓感受了，群众关心啥，政府就着力解决啥；城市功能的完善需要啥，政府就去安排啥。最终使百姓需求和政府工作达到和谐统一。