公安部通报2005年民警因公牺牲负伤情况

　　平均每一天都有噩耗传来

　　□本报记者 朱雨晨

　　在过去的2005年，全国共有414名民警牺牲，平均每天达1.1人。换言之，一年365天平均每一天都有噩 耗传来。除此之外，去年全年因公负伤的民警达4134人，其中重伤872人

，轻伤3262人，平均每天11.3人。

　　这是2月23日公安部通报的消息。

　　公安部人事训练局副局长樊京玉解释民警伤亡原因时表示，刑事犯罪暴力倾向日益严重、工作超负荷等四方面原因， 造成目前这种“天天有牺牲，时时有流血”的局面。其中，工作任务繁重导致的过劳死占相当大的比例，尤其值得重视。

　　牺牲在一线

　　因公伤亡的一线民警比例最大，仅派出所、交通、形事、治安四警种，牺牲人数就占了牺牲总数的60.4%。

　　樊京玉指出，现在违法犯罪暴力化倾向日益严重。一些犯罪分子由于各种各样的原因，心理严重失衡，一旦遇到偶然 因素的刺激，就铤而走险，采取极端行为实施犯罪、报复社会。“遇到抓捕时穷凶极恶，动辄使用枪支弹药、刀具凶器对抗法 律，导致民警伤亡较为严重。”

　　与日益严峻的治安形势相比，公安机关的执法能力受一些因素的制约，难以提高。在经济欠发达地区的基层所队，民 警执行警务所必需的防护装备和有效制止犯罪的武器警械严重短缺，如防弹防刺背心、防弹头盔、警棍、手铐等。

　　过劳死趋势严峻

　　除了奋战在一线，因与匪徒搏斗或其他情况牺牲外，更突出的一点就是民警积劳成疾，被疾病夺去了生命。

　　仅去年全年，就有154名民警因积劳成疾牺牲在执行任务中或工作岗位上，占牺牲民警总数的37.2%。发病类 型主要集中在心脑血管疾病，占74.7%，其中心脏病64例，脑溢血47例，脑血栓4例。

　　樊京玉说，导致这种情况的原因在于，一是警力严重不足。在发达国家，警察与人口的平均比例为万分之三十五，而 我国仅为万分之十二。也就是说，我国警力只相当于其他国家的1/3甚至是1/4，但治安状况与十多年前相比，无论是刑 事、治安案件发案数和特种行业，公共场所新增数，还是出入境人员、外来流动人口的总量，都出现了较大幅度的增长，而警 力增加速度却远远滞后。

　　二是工作任务繁重。去年，全国公安机关共办理刑事案件464.8万件，查处治安案件629.6万起，处理交通 事故45万起；全国110接警总量超过1.2亿次，平均每3.5秒接警一次。

　　樊京玉称，在日常工作之外，公安机关还要根据社会治安的需要，开展各种专项治理行动、组织安全保卫等。他说， 天津、北京、河北当地，基层一线民警每周加班时间超过20小时，每年加班时间超过130个工作日。

　　正是在这种警力不足、工作任务繁重的情况下，导致民警累死在工作上。

　　针对这些情况，公安部要强化此前实行的体检工作，今年上半年将对全国四千多基层所队实行地毯式的检查，核实体 检工作的落实程度，全面掌握民警的健康情况。此外，拟加强推广已经实行了三四年的休假制度，创造条件，实现民警的劳逸 结合。