人大代表"把脉"高校助学贷款难开出"处方"

　　3／4贫困生未获助学贷款

　　本报讯记者王雷、崔朝阳、余颖、夏杨报道：获得助学贷款的人数不到贫困生的1/4，借贷学生平均违约率接近1/5。昨日，何大进等12名代表献上《关于进一步完善我省高校

助学贷款的建议》，胡克伟等11名代表也上书建议采取得力措施解决高校贫困生助学贷款难问题。

　　助学贷款三大病灶

　　广东高校有3/4以上的贫困生未获助学贷款！何大进等代表列举了这样一组数字———2005年，广东在校的研究生和普通本专科生共有91.89万人，贫困生大约占20%左右，即18万人。只有4.14万学生签定了贷款合同，获助人数不到贫困生总数的1/4。胡克伟等代表摆出事实：湛江师范学院已连续两年未能获得助学贷款。

　　“这只是一个问题。还有还贷违约率高问题。”代表们又摆了一个数字———从2003年开始，国家助学贷款开始进入首批还贷高峰，但借贷学生平均违约率接近20％。

　　还有银行贷款期限偏短的问题。“目前省政府与中标银行签订的贷款协议为2年，银行借款给学生的期限只有1-2期，很多学生担心以后两三年的贷款没有着落。”

　　细细把脉病因何在

　　导致这些问题发生的症结是什么？代表们一一指出症结。“国家对高校助学贷款虽有明文规定，但缺乏配套措施和保障制度，学校与银行的关系没有理顺，上下脱钩，手续繁琐，工作进展缓慢。”“银行具体经办人员怕担风险受处理，积极性不高，能拖则拖。银行不能把助学贷款简单视同一般商业性贷款，不能要求经办人员在办理助学贷款时完全承担类似商业贷款的责任。”

　　“助学贷款只凭诚信贷款，缺乏有力的约束还款措施，造成高校和银行追还贷款难度很大，往往达不到学生与银行贷款协议的要求，使银行和学校处于两难境地。”

　　对症下药开出处方

　　找到“病因”，代表们拿出处方。

　　“由省统一出台高校助学贷款具体规定，进一步明晰银行和学校承担的责任和义务，简化手续和程序，提高效率，避免相互扯皮；建立激励机制，提高业务人员办理助学贷款的积极性。”以此改善高校学生贷款难的现状。

　　代表们建议，省政府与银行签订的助学贷款协议的期限适当延长，保持贷款工作的延续性；建立、完善诚信制度与还贷制度，加大对未能履行贷款协议的处罚力度。

　　(观宇/编制)