重点地段“重兵”驻守 想要“作案”无处下手

　　整治乱涂写行动开展两天，本报记者昨夜今晨冒雨走访

　　重点地段“重兵”驻守 想要“作案”无处下手

　　24日起，深圳市城管部门向乱涂写全面出击，两天来，由市城管局道桥维修中心组建的执法队伍日夜奔忙在福田区繁华路段的十字路口、公交车站、人行道等乱涂写严重地段，和城市顽症进行针锋相对的较量。本报记者今天凌晨兵分数路，在淅沥春雨中，目击城管人员现场执法。

　　今天凌晨1时，在红荔路和华强路交叉路口，记者遇到道桥维修中心执法队负责人段国安。他告诉记者，这两天该中心每个白天出动100多名专业人员，在福田区主要路段，通过覆盖和清洗等方式清除地面上的乱涂写；每晚10时到次晨7时，该执法队与罗湖保安公司的60名执法人员则在这些路段，通过车巡、徒步巡查和驻点守候等方式，来捍卫白天的“劳动成果”。

　　段国安说，在执法队员的努力下，行动以来，被清除过的路段基本上没有出现反复。虽也有“贼心不死”企图在路面继续写“地书”的，但都没有得逞。25日深夜，一男子在华强北“女人世界”前准备乱涂写时，被执法人员“人赃俱获”。执法人员对其进行了现场教育，没收了其乱涂写工具，并在该男子现场写下保证书后，让其离去。24日深夜，在华强路和深南路交界处，两名穿黑衣服的男子正在地面上涂写“追债、担保”等字样时，被执法队员发现，遭到劝阻。两男子不甘心，打电话召来几名同伙，后见执法队员来援才悻悻离去。其中一名男子自称是讨债公司的，问执法队员整治行动何时结束，执法队员严正劝其“转行”，因为行动会持续下去。

　　这两夜，另两名乱涂写者在上海宾馆等路段准备“作案”时，被执法人员发现，丢下工具后狼狈逃走了。

　　段国安表示，乱涂写者不会就此罢休，他们会想方设法钻空子，执法队员们早已做好了打持久战的准备。他们计划在一个月左右的时间内，把特区内主要路段的乱涂写清除干净。

　　华强北布“重兵”

　　“乱涂写”大幅降

　　3天前，市城管局组织人手对华强北片区的“乱涂写”进行了清理，记者今天凌晨来到华强北，发现原来“乱涂写”的重灾区——车站和人行横道线上已经找不到新的“乱涂写”，但人行道上还是有一些崭新的字迹。

　　华强北曾是“乱涂写”的重灾区，特别是公交车站和人行横道线上，颜色各异、字体大小不一“乱涂写”更是排得密密麻麻，甚至连划分车道的黄线也不放过。在华强北路与红荔路交界处的人行横道线上，可以清楚看到几天前刚刷上的白漆。记者沿着华强北路往南走，发现不管是公交车站还是人行横道线或人行道，都没有明显的“乱涂写”，看来行动后，华强北路还没有受到“二次污染”，这和有关部门在华强北片区驻扎“重兵”有很大的关系。在华强北路一个车站前，记者发现一个没有完成的“乱涂写”——只有“担保”二字，看来，是还没来得及写上电话号码，就被执法人员发现落荒而逃。

　　在深南路北方大厦前的人行道上以及深南天虹商场门前天桥上，记者还是发现了一些新添的“乱涂写”，全是推销“深户担保”的，虽然留的电话号码不同，但笔迹相近，可能是一人所为。在一旁候客的的士司机刘先生告诉记者，今晨2时30分左右，他在这个路口等客，看见一个人手上拿着可乐瓶，走一段路就蹲下，他还以为是在找东西，现在想来应该是在“乱涂写”。他表示，以后看到有人乱涂写，一定上去劝阻，为整治城市“牛皮癣”出力。

　　面对恐吓威胁

　　执法人员不惧

　　24日晚开始，整治乱涂写专业队伍每晚出动，分别在清洗过的地段巡逻，维护清洗成果。尽管遭遇了很多不愉快，甚至面对人身威胁，但执法人员坚持劝阻为主的工作方法，并且做好了长期执法的准备。

　　凌晨1时30分，雨越下越大。深南路段天虹商场门前，两位协管人员正在冒雨值勤。从上周五开始，他们就每晚10时起在各自的地段巡逻值勤，发现乱涂写者立即进行制止和劝阻，一直到第二天早上7时才下班。

　　“好冷啊！”大风吹来，一位协管人员缩了缩脖子。他身上的制服在午夜的风雨中略显单薄。一位张姓协管队员表示，乱涂写者大多态度恶劣，甚至出言不逊，但执法要讲文明，坚持以制止和劝阻为主。

　　小张告诉记者：“值勤第一晚，我就发现了4个（乱涂写者），他们都理着小平头，穿黑衣，分别在马路两边地上写，根本不听劝，还用手抓我的衣领威胁我，说要搞死我。”

　　小张没有还手，只是坚持劝他们不要乱涂写。队长及其他十几位同事收到讯息后很快赶到，一看情况不妙，3名乱涂写者马上打的逃离现场，另一人被抓。一位协管人员表示，目前遇到的难题是，抓到乱涂写者，他们没有处罚权力，只能进行教育之后当场放人。

　　记者问，这样的夜间巡逻要执行到什么时候，回答是：“这是长期行动，我们已经准备好了。”

　　惩治乱涂写遭遇取证难

　　“我们抓到了一个乱涂写的！”今天凌晨1时40分，本报记者突然接到了前方执法队员的电话。

　　迅速调转车头，向华强北方向疾驰。就在车子驶上华强北商业街时，我们再次接到执法队员的电话。他说那人说自己是个油漆工，刚刚从写字楼收工回家。尽管执法人员多次询问，此人就是拒不承认。加上下着雨，执法人员一时也拿不出确凿证据，只好让其离开。

　　一位执法人员告诉记者，根治乱涂写一个很大的障碍，就在于“取证难”这个“瓶颈”难以突破。据他介绍，乱涂写者一般把油漆装在颜色较深的饮料瓶子里，瓶口位置安装一个可以书写的“笔尖”，混杂在人群当中，一看周围没有穿制服的人员，就迅速把电话号码写在地上，整个过程不过十来秒时间，执法人员稍有不慎，乱涂写者就能轻易溜走。

　　影响乱涂写取证的一个重要环节，就是城管行政执法人员没有对可疑人员审问的权力。抓不到“现行”，对方又坚不承认，就只有“放人”。这名自称是油漆工的就是一个明显的例子——凌晨1时多还在施工装修房屋，多半是在撒谎。

　　据执法人员介绍，乱涂写者手法都比较隐蔽，而且采用游击战术。执法人员建议专门针对取证问题，采取行之有效的对策，比如在繁华地段安装自动拍照设备等。

　　市民支招

　　多部门联手整治

　　不少市民认为，要想根治乱涂乱写，光靠城管的力量还不够，建议与电信、公安部门联手，一起严厉打击乱涂写者。

　　一位市民建议城管部门派出巡逻队，对“地书”上的号码进行取证，确认后，通知电信部门停机或用“呼死他”来惩治。市民欧先生建议申请电话号码实行“实名制”，若电话号码出现在乱涂写里，就追究机主责任。

　　市民蒋先生建议城管部门与公安部门合作，派出巡逻队伍，对乱涂写者给予治安处罚。

　　建议立法惩处

　　更多市民认为，根治乱涂写现象最重要的是法制，建议深圳借鉴其他国家和城市的做法，通过法定程序颁布行政处罚法规。

　　杨先生、温先生等认为，清洗、覆盖“地书”已经花了很多人力、物力、财力，但仍难从根本上遏止乱涂写。建议参照香港（涂鸦者被课以高额罚款或判坐监狱）、新加坡（涂鸦、乱扔废物者以鞭刑示众）和其他国家的惩治办法，制定污损市容惩治条例，用重罚重典根治乱涂写。比如，设立教化所，收容、教育涂鸦、毁坏公共设施者，强迫劳动。

　　市民李先生说，南昌城市管理局去年10月开始与公安部门联手开展打击行动，制造、张贴“牛皮癣”者、画“地书”者不仅要受到经济处罚，还要被公安部门处以“刑事拘留”。他认为深圳可以借鉴南昌的方法，即对乱涂写者处罚加“刑事拘留”。

　　应处高额罚金

　　名为“yao369”的市民发来邮件，建议用法律手段让乱涂写者得不偿失。“地书”上的电话号码一经查实，按照清除乱涂写、乱张贴成本的100倍金额罚款，外加10天的义务劳动或其他处罚，经简易法庭判决后即时生效，罚款金额可从电话中扣除（电话公司配合做特殊扣费、并限制接听或直接做停机处理）。

　　（本报记者刘旭灿实习生赵子倩夏静云罗彩艺整理）