揭开黑恶势力向公权渗透主线

　　“三晋打黑第一案”、山西“燕子帮”和广东“龙兴社”的覆灭……在近几年发生的这些案件中，黑恶势力除了寻求“保护伞”，拉一些官员下水之外，甚至直接渗透到某些地方的党政机关，堂皇地做起“人大代表”、“政协委员”，或者直接渗透到党政司法等权力机关。

　　分析一些黑恶势力的发展过程，一条黑恶势力向政治渗透的主线逐渐明朗：招揽更

多成员——壮大经济实力——寻求“保护伞”——向党政司法机关直接渗透势力。从根源上打击黑恶势力的渗透已经刻不容缓！

　　针对这种情况，中央的打击举措是明确的。2月22日，中央政法委在北京召开了全国打黑除恶专项斗争电视电话会议。中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干出席会议并在讲话中强调，各级党委、政府和政法部门要把打黑除恶与反腐败斗争结合起来，狠狠打击黑恶势力的“保护伞”，坚决防止黑恶势力向我内部渗透。

　　第一步：壮大经济实力

　　2005年12月20日，随着一声枪响，山西“黑老大”李满林结束了其恶贯满盈的生命。

　　自1990年起，李满林就开始纠集一些刑释解教和有劣迹的人员为非作歹，一路砍砍杀杀中，李满林巩固了自己“黑道”的头把交椅，并且聚敛了大量的不法钱财。有了势力的李满林开始变本加厉，开设赌场，胁迫少数有钱业主豪赌狂赌，疯狂敛财。

　　疯狂敛财，壮大经济实力，然后继续招揽更多的成员参加自己的组织，这便是这些黑恶势力最原始的方法。

　　2001年2月20日，在40多名民警组成联合专案组经过10多天的缜密侦查后，黑社会性质犯罪集团头子董天运及其四名主要成员被抓获。一个在渭北地区横行霸道达7年之久的“黑帮”团伙被铲除了。

　　董天运的发迹是靠富平县当地的“土炼油”，他纠集了一帮不法之徒，向买卖原油的双方强行收取“中介费”。自1994年以来，董天运犯罪团伙通过暴力手段不断扩大地盘，长期垄断式非法经营，使富平县淡村镇、觅子乡、庄里镇及三原县陵前乡一带的“土炼油”户繁衍到200多户。董及其团伙从中获得非法收入近1000万元。

　　但是，随着我国打击黑恶势力力度的加大，这些黑恶势力的“掌门人”感觉到“上面没人事难办”的“困境”，于是，在他们聚敛了大批财富之后，向党政机关寻求“保护伞”，便成为他们的第二步棋。

　　第二步：寻求“保护伞”

　　仅用了10年时间就从一文不名的小混混变成福州市首富、“黑老大”的陈凯，数年间，用数千万元行贿当地官员，令其成为自己的保护伞，其中厅级6人、处级17人、科级12人。

　　令陈凯犯罪路上一直顺风顺水的35顶“铁杆保护伞”，个个都是“实权派”，包括福州市委原副书记兼政法委书记宋立诚、市委原常委兼市委秘书长方长明、市公安局原局长徐聪荣等。另外陈凯还刻意拉拢公检法机关要害部门关键人员。

　　自1994年3月起，陈凯先是靠着“保护伞”们的庇护垄断了福州市赌博机业，通过经营赌博机赚来的钱进而涉及经营酒店、桑拿、游戏机厅、迪吧、夜总会、房地产等行业，慢慢聚集了大量钱财，犯罪所得分别达人民币1209万余元和1.5亿余元。

　　刘涌的手段也大同小异。沈阳黑社会性质犯罪集团头子刘涌恶行累累，身上却笼罩着一道道炫目的光环：沈阳市人大代表、致公党沈阳支部副主任委员、嘉阳集团董事长。刘涌的“保护伞”最直接的是3个人：沈阳市检察院原检察长刘实是他的“干爹”，和平区劳动局原副局长高明贤是他的“干妈”，原市中级法院副院长、市政协原副主席焦玫瑰是他的情人。正是在其“干妈”的活动下，刘涌在1996年顺利地成为和平区政协委员。

　　在刘涌的“保护伞”中，官职最高的两人则是当时沈阳市的市长慕绥新和副市长马向东。

　　一位专门研究黑社会犯罪历程的专家这样分析：“保护伞”的主角们是在能够保护自己的前提下保护那些黑恶势力，当黑恶势力逐渐感觉到寻求“保护伞”不如自己手中有权的时候，他们便会亲历亲为或者向权力部门安插“真正听自己话”的人。

　　第三步：直接渗透

　　2006年1月6日，山西省吕梁中级人民法院在交城召开公判公处大会，对称霸中阳一时的黑社会性质组织“燕子帮”的老大郝兵锁执行死刑，同案犯绰号“冯燕子”的冯晓春则被判处有期徒刑17年。“燕子帮”案之所以引起广泛关注，最重要的因素是前帮主冯晓春处心积虑策划并实施的现实版“无间道”。

　　2001年，在其手下成员面临中考时，冯晓春让他们报考警校，最终共有15名成员在其的鼓励下进入警校。

　　案发时，这15名考上全国各地警校的“燕子帮”成员经过几年学习，大多已返回中阳公安机关实习，有些已被分配到中阳县一些单位工作。这些卧底成员不仅将自己在警校学到的知识传授给帮派内其他成员，还组织他们进行体能训练，传授擒拿格斗等实战技能。

　　另外根据警方统计，截至案发前，15名“燕子帮”的“卧底”先后18次通风报信，帮助其成员逃脱。

　　和“燕子帮”有所不同的是广东“龙兴社”的头目龙杰锋，他向政治渗透的做法则是自己亲历亲为，混入警察队伍。

　　1999年，龙杰锋从广东警校毕业，分配到四会市公安局巡警大队工作。刚加入警察队伍，龙杰锋便成立了“罗源帮”(后改名为“龙兴社”)。短短几年时间内，龙杰锋就发展了数百名手下，成为四会势力最强的黑帮。

　　5年多的时间里，龙杰锋和他的“龙兴社”在其公安系统上层“保护伞”、四会市公安局原副局长陈国阳，四会市公安局治安管理股原负责人张伟洲的庇护下，在四会市区及乡镇农村开设赌场放高利贷……

　　其实，在黑恶势力的这三步棋中，寻求更多财富、聚敛更多财产一直是他们的最终目的。为了达到这种目的，寻求“保护伞”和直接向党政司法机关渗透的步骤，也可能交替出现。(据《法制早报》)

　　相关链接

　　打黑除恶举报电话开通

　　揭发违法犯罪可拨010—65204666

　　据新华社北京2月27日电(记者 李薇薇刘奕湛)为方便广大群众积极检举揭发黑恶势力违法犯罪活动，公安部专门开通了打黑除恶举报电话：010—65204666。

　　27日召开的全国公安机关打黑除恶工作会议部署了开展打黑除恶专项斗争的各项工作，要求各级公安机关对包庇、纵容黑恶势力的“保护伞”，不论涉及到谁，包括公安机关内部的人员，都要排除干扰，一查到底。

　　公安部常务副部长白景富强调，如果对黑恶势力排查不出、发现不了，或者排查出来以后既不组织打击，又不向上报告，而上级公安机关根据群众举报，打掉黑社会性质组织的，对负有责任的县、市、区公安局长和刑侦、治安部门主要负责人特别是刑警队长、派出所长要严肃处理，该撤职的要撤职。