国内航班赔偿限额增至40万元

　　民航总局新的赔偿限额规定从3月28日起施行，新规定并未涉及航班延误对旅客的赔偿

　　据新华社27日电我国国内航班赔偿责任限额从7万元提高到40万元，同时还提高了旅客的随身携带物品、托运行李及货主的货物的赔偿责任限额。昨天，民航总局发布了《国内航空运输承运人赔偿责任限额规定》。该《规定》将于2006年3月28日起正式施行。

　　《规定》中指出，旅客自行向保险公司投保航空旅客人身意外保险的，该项保险金额的给付，不免除或减少承运人应当承担的赔偿责任。《规定》同时明确了今后赔偿责任限额的调整，由民航总局制定，报国务院批准后公布执行。

　　新《规定》适用于我国国内民用航空运输中发生的损害赔偿，除民航法另有规定外，民用航空运输承运人在下列赔偿责任限额内按照实际损害承担赔偿责任：对每名旅客的赔偿责任限额为人民币40万元；对每名旅客随身携带物品的赔偿责任限额为人民币3000元；对每名旅客托运的行李和对运输的货物的赔偿责任限额，每公斤为人民币100元。

　　《国内航空运输承运人赔偿责任限额规定》实施的同时，1989年发布、1993年修订的《国内航空运输旅客身体损害赔偿暂行》废止。

　　国内航班中外旅客赔偿相同

　　本报讯据竞报28日消息昨天，民航总局政策法规司袁耀辉司长就《国内航空运输承运人赔偿责任限额规定》中涉及的几个具体问题，回答了记者的提问。航空赔偿限额高于铁路公路

　　记者：赔偿限额的制定参照哪些标准？

　　袁耀辉：2004年我国城镇居民年人均可支配收入为9421．6元人民币，2005年预计为10450元人民币。新《规定》以此为依据，按照遇难旅客30年的收入计算，再加上遇难旅客丧葬费、家属往返食宿费等，所以将航空运输承运人对每名旅客的赔偿责任限额规定为40万元人民币。

　　记者：40万的赔偿责任限额与铁路、公路水运相比有何差别？

　　袁耀辉：新《规定》确定限额为40万元，主要考虑公民收入水平和航空公司承受能力。新《规定》确定限额为40万元，比铁路运输、公路运输、水运损害赔偿限额高出较多，也高出大部分发展中国家的赔偿限额。行李损害超限额不予赔偿

　　记者：旅客的托运行李、随身携带物品损坏或丢失，航空承运人如何赔偿？

　　袁耀辉：按照新《规定》对每名旅客托运的行李和对运输的货物的赔偿责任限额，每公斤为人民币100元；对每名旅客随身携带物品的赔偿责任限额为人民币3000元。航空承运人在上述规定的赔偿责任限额内按照实际损害承担赔偿责任，实际损害超过限额的，航空承运人对超过限额的那部分则不予赔偿。国内航班中外旅客赔偿相同

　　记者：外国籍旅客乘坐国内航班，和中国人乘坐国内航班赔偿标准是否相同？

　　袁耀辉：按照我国批准的国际民用航空条约和现行法律、法规，对于航空运输中的赔偿问题是以运输性质属于国际航空运输还是国内航空运输来划分的。在我国国内航空运输中，承运人对于旅客的赔偿责任，不论旅客国籍是外国籍还是本国公民，均按我国的有关规定办理，赔偿标准在法律上是相同的。在具体理赔中，航空公司可能考虑对收入高的一部分外国旅客给予适当补偿，这是航空公司的事。航空赔付与航意险无关

　　记者：怎样理解新规定中“航空旅客自行投保航空意外险的赔付不得减免承运人责任”？

　　袁耀辉：这是指，旅客自行向保险公司投保了航空旅客人身意外保险，并在发生保险合同约定的意外后从保险人处获得了赔偿，这种赔偿属于旅客和保险人之间的保险法律关系，因此不能因此免除或减少承运人应当承担的赔偿责任。

　　新规不涉及延误赔偿

　　记者：延误给旅客造成的损失怎样处理？

　　袁耀辉：新《规定》中并未规定延误赔偿的限额问题，对于延误给旅客造成的损失，仍应按照民航法以及其他民事法律规范的有关规定处理。

　　现行限额已不适应需要

　　1989年，国务院发布的《国内航空运输旅客身体损害赔偿暂行规定》规定承运人对每名旅客的最高赔偿金金额为人民币2万元。

　　1993年，将承运人对每名旅客的最高赔偿金金额提高到人民币7万元。

　　但是，随着我国国民经济的发展和人民收入以及生活水平的提高，原《暂行规定》中的责任限额已经不适应保护旅客权益的需要。