“多方联动机制”应对贸易摩擦维护产业安全

　　【本报讯】进入后过渡期，我国遭受的境外贸易救济措施调查将越来越多。据悉，今年深圳将扩大对本地重点企业直接提供服务的工作网络，建立和完善产业安全的区域预警工作平台和体系，并建立反倾销应诉“多方联动机制”。

　　有关专家分析认为，进入入世后过渡期，由于关税和服务贸易门槛的逐年降低，我国的优势传统产业将继续面临威胁，高新技术产业也将受到影响，国内的产业安全问题也开

始面临严峻的挑战。可以预计，贸易摩擦的频率将更加频繁。伴随反倾销案件的继续增长，反补贴调查也将大量增加。同时，伴随中国融入世贸体系的不断深入，中国经济持续迅猛发展，进出口总量不断增加，国际经济地位不断提升，针对中国的贸易摩擦也将日益复杂化和升级化。地方WTO事务工作面临的挑战和压力也随之不断加大。

　　深圳市是一个经济高度外向的城市，外贸出口总额连续十三年位居全国大中型城市之冠，应对贸易摩擦、维护产业安全、提高深圳企业和产业竞争力的工作刻不容缓。已发生的涉及深圳贸易摩擦案件，呈现出贸易摩擦形式多样、涉案产品和企业较多且呈居高不下，以及贸易摩擦涉案金额较大，重点产业、产品受影响较深等特点。其中，家电产业受到的冲击最为显著。如DVD等产品遭遇337条款，彩电反倾销，纺织服装的特别保障措施等，都对深圳企业产生冲击。

　　据深圳市WTO事务中心主任张金生介绍，2006年，深圳将进一步完善反倾销与产业损害预警系统，制定深圳市产业损害调查规则，逐步开展对区域产业损害预警工作，并定期发布我市产业动态监测报告，维护产业安全。同时，建立深圳市反倾销应诉的“多方联动机制”，加强对我市主要出口产品、重点出口市场、重点敏感产品的动态监测、分析；建立法律服务平台，为企业和社会提供法律援助服务；清理现行地方性补贴措施，着力为企业提供贸易救济预警公共服务。

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　　深圳贸易摩擦重大事件回放

　　2002年，深圳的信义汽车挡风玻璃公司打响了我国入世以后，深圳第一家直接应诉加拿大反倾销调查并取得整个行业的市场经济地位的第一炮。当年深圳只有2起反倾销案件。

　　2003年，深圳企业遭遇反倾销案9起，涉及12种产品、86家企业，涉案标的近1亿美元。

　　2004年，境外对我国发起的反倾销调查案件达54起，所有商品深圳企业都有经营，其中直接涉及对深圳市企业进行反倾销调查的案件有8起；保障措施4起，反补贴3起，知识产权保护1起，涉案企业不下100家。

　　2005年，在公布的50多起对华反倾销调查案件中，涉案产品在深圳都有企业经营，其中影响较大，直接参与应诉的有欧盟发起的零售塑料袋、劳保鞋、皮鞋、可刻录光盘等；知识产权纠纷方面，深圳燕加隆实业公司在商务部公平贸易局的直接帮助下正积极应诉美国复合地板337调查，深圳创维集团也积极应诉DVD专利（BTS）；在纺织品特保中，深圳企业也深受影响，近几年我市纺织服装出口总额都在30亿美元以上，其中直接出口美国、欧盟的都在2亿美元以上；在技术性贸易措施和检验检疫中，以6月份欧盟实行的“两个电器指令”的影响最大。