《治安管理处罚法》明起实施“吓人”要受罚

　　从明天开始，一部和大家生活密切相关的法律——《治安管理处罚法》就正式开始实施了。省公安厅法制处专家昨天接受记者采访，对该法作了详细的解读。值得注意的是，现行的《治安管理处罚条例》中大家颇为熟悉的“流氓”这个字眼在新法中消失了。取而代之的，是对“流氓”行为的详细界定。据悉，新法增加了165种违反治安管理的行为，涉及了社会生活的方方面面：

　　不能随便“吓人”了

　　不要以为没有“干”坏事就不会被警察找上门，从明天开始，随便“吓人”也可能受到治安处罚。

　　新法规定，谎报险情、疫情、警情的；制造“诈弹”的；扬言要放火等故意扰乱公共秩序的行为都可能被处以5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。写恐吓信；对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的，可以处5日以下拘留或者500元以下罚款。情节较严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

　　充当“黑客”要拘留

　　一些电脑爱好者常常以成为“黑客”为荣，但“黑客”也给我们的工作学习带来很多困扰。新法规定，凡是违反国家规定，侵入计算机信息系统，造成危害的；或对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行的；或对计算机信息系统中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的；或故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机信息系统正常运行的；只要有上述行为之一，即处5日以下拘留；情节较重的，处5日以上10日以下拘留。

　　裸奔、虐妻会被抓

　　该法还新增规定：猥亵他人的，或者在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的，处5日以上10日以下拘留；猥亵智力残疾人、精神病人、不满14周岁的人或者有其他严重情节的，处10日以上15日以下拘留。

　　虐待、遗弃家人也可能被拘留。新法第45条规定，虐待家庭成员，被虐待人要求处理的；遗弃没有独立生活能力的被扶养人的，处5日以下拘留或者警告：

　　使用假证要被罚

　　省公安厅治安局相关负责人告诉记者，新法明文规定，使用伪造、变造的国家机关、人民团体、企事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款；情节较轻的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。这对打击日益猖獗的制作贩卖假证等违法犯罪活动提供了很好的法律依据。现在之所以满街“牛皮癣”无法根治，很重要的原因就是这些假证有“市场”，而对买假用假的人进行处罚，有助于根治这一顽疾。

　　警察不得随意入户检查

　　与此同时，该法的亮点之一就是，专设了“执法监督”一章，用以规范和约束公安机关及警察权利的行使。《治安管理处罚法》严格保护公民的住宅权，规定没有县级以上公安机关开具的检查证明文件，警察不能随意检查公民的住所。同时规定，公安机关办理治安案件，对与案件有关的需要作为证据的物品，可以扣押；对被侵害人或者善意第三人合法占有的财产，不得扣押，应当予以登记。对于案件无关的物品，不得扣押。

　　罚款2000元以上可要求听证

　　新法增加了听证的规定，即公安机关作出吊销许可证以及处2000元以上罚款的治安处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证；违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证，群众、律师、当事人亲属都可以参加听证。同时，如果被处罚人对处罚决定不服，可以不必经过行政复议程序，直接提起行政诉讼。

　　11种情况追究警察责任

　　新法中还规定了11种情况可以对警察给予行政处分或追究刑事责任。具体是：（1）刑讯逼供、体罚、虐待、侮辱他人的；（2）超过询问查证的时间限制人身自由的；（3）不执行罚款决定与罚款收缴分离制度或者不按规定将罚没的财物上缴国库或者依法处理的；（4）私分、侵占、挪用、故意损毁收缴、扣押的财物的；（5）违反规定使用或者不及时返还被侵害人财物的；（6）违反规定不及时退还保证金的；（7）利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他利益的；（8）当场收缴罚款不出具罚款收据或者不如实填写罚款数额的；（9）接到要求制止违反治安管理行为的报警后，不及时出警的；（10）在查处违反治安管理活动时，为违法犯罪行为人通风报信的；（11）有徇私舞弊、滥用职权，不依法履行法定职责的其他情形的。 徐丹沈宫轩