长沙法院在改革中前行

　　图为申请执行人开心地从天心区法院法官手中领回自己的执行款。彭玮蔚 摄（资料图片）

　　提起限制高消费令、委托调查令等举措，相信每个长沙人都不会陌生。这些全省首

创、百姓叫好的改革和创新，在刚刚过去的一年里，为长沙法院工作添上了浓墨重彩。

　　但长沙法院的上上下下并不满足于这诸多的“全省首创”。他们的共识是：如果将法院比作一台庞大的机器，那么一次次改革和创新就是不断给这台机器增加新引擎，添加润滑剂。为此，在日前召开的全市法院工作会议上，长沙市中级人民法院院长何文炯又就法院机制建设工作提出了在7个重点领域和关键环节的改革要求。

　　诸多举措全省首创

　　“老赖”能让长沙人家喻户晓，与芙蓉区法院密不可分。2005年2月21日，春寒料峭，芙蓉区法院在全省法院中，率先通过媒体曝光“老赖”名单，以及向“老赖”发布限制高消费令，一场推进执行工作稳步向前的改革高调出场。本报率先刊发这一消息和首批拒执人名单后，一石激起千层浪：老百姓拍手称快，本地法院纷纷效仿，外地争相来取经。

　　2005年9月22日，天心区法院将委托调查令发到了7名律师手中，这在我省也尚属首次。调查令主要用于执行案中，经法院签发后，授权代理律师可持调查令向银行、工商、房管、税务等有关单位或个人调查被执行人的财产情况。有关单位或个人必须接受调查并如实反映情况，拒不接受调查或者不如实反映情况的，将按拒不协助法院执行的行为处理。此令一出，天心区法院名扬三湘。

　　浏阳市法院和芙蓉区法院的法官遴选改革、岳麓区法院的“阳光审判”、雨花区法院的庭前准备改革、长沙县法院的“亲和式”审判尝试……在刚刚过去的一年中，长沙基层法院的改革可谓异彩纷呈。这些大刀阔斧的改革，既引来了叫好声，更赢得了民心。

　　2005年12月2日，年终岁尾，长沙中院召开执行兑现暨推行“限制高消费令”和“委托调查令”大会，会上公开兑现33件执行积案，兑现标的达1.25亿元。同时，长沙中院又将一批拒不执行法院生效裁判的“老赖”，在新闻媒体上进行公开曝光。据了解，2005年，长沙中院全年共办结执行案件206件，标的21.832亿元。2005年末，最高人民法院院长肖扬来湖南检查工作时，对长沙中院的一系列改革给予了高度评价。

　　七项改革全面启动

　　又是一年春来到。

　　2006年2月23日，全市法院工作会议召开。会上，就完善工作机制问题，何文炯提出了7个重点领域和关键环节的改革：探索在全市法院推行人员分类管理改革，推进法官职业化建设，规范各类人员之间的分工与职责；逐步推行庭前程序改革，界定庭前程序和庭审程序的不同职责，强化庭前程序职能，直接服务庭审质量和效率的提高；改革庭审制度，全面落实审判公开制度，不断完善人民群众旁听庭审制度，不断拓宽人民群众参与司法活动的渠道；完善审判组织，改革和完善审判委员会制度；完善再审制度；进一步加强执行工作改革力度，在全市法院建立社会联动、统一管理、统一协调的执行工作机制；建立科学的司法管理监督机制。

　　从长沙中院的改革方案中不难看出，此次公布的改革方案涉及了台前幕后一系列变革。何文炯说，这些改革，必将促使全市法院工作向“公正透明、科学高效、民主文明、运转协调”的目标稳步发展。