增添新鲜血液展现蓬勃生机

　　本报讯按照中央和市委的部署要求，全市各级党组织紧紧抓住开展先进性教育活动这一有利契机，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好发展党员工作，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为加快实施我市“三步走”战略、全面推进滨海新区开发开放提供了坚强的组织保证。据统计，自先进性教育活动开展以来，全市共发展新党员31304名，其中，生产、工作一线的11233名，约占35．9％；35岁以下的25077名，占80．1％；女党员13510名，占43．2％；高中以上文化程度的29004名，占92．7％。

　　切实抓好入党积极分子队伍建设，为发展党员工作打下坚实基础。在先进性教育活动中，全市各级党组织积极吸收入党申请人、入党积极分子以及一些党外先进分子参加先进性教育活动的集中学习和各种活动，帮助他们提高思想政治素质，深化对党的认识，加深对党的感情，努力把社会各方面的先进分子凝聚到党组织周围。和平、河西、宝坻、西青等区通过举办35岁以下未提出入党申请的青年学习班、为中学生入党申请人讲党课、请优秀党员作先进事迹报告等方式，引导党外群众积极向党组织靠拢。河东区、南开区、红桥区在区级以上重点学校普遍建立了青年党校，加强对学生进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育。河北区、塘沽区、武清区坚持“四个突出”，搞好对入党积极分子的强化培训，即突出培训重点、突出培训内容、突出跟踪教育、突出动态管理，取得了明显的成效。市委农村工委全面实行了“公推”农村党外优秀青年和群团组织“推优”制度，实现了发展党员工作由“坐等上门”到“主动引导”的转变，同时结合在党员中开展的无职党员设岗定责、党群共富小组、党员联系户、党员责任区等活动，把有各方面特长的入党积极分子编入致富岗、宣传岗，把有帮带能力的入党积极分子编入共富小组，对有一定组织能力的入党积极分子委以重任，让他们在实践中锻炼成长。市委教卫工委把在大学生中发展党员工作的重心“前移”，强调从新生抓起，坚持早选苗、早教育、早培养，利用寄送录取通知书、通过迎新站党员挂牌服务等形式，对新生进行教育引导。全市各高校普遍建立了入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员相互衔接的教育网络体系，开办网上党校进行党课教学和理论知识的学习。

　　市委金融工委结合系统特点，由工委直接组织入党积极分子培训，将分散、零散的培训变为集中统一的培训，收到了良好效果。市委政法委、商务工委对工作在一线的入党积极分子，采取交任务、压担子的方法，使他们在实际工作中经受锻炼，尽快成熟。据统计，在先进性教育活动中，全市共有 12000多名群众提出了入党申请，人数之多、热情之高，是本市近年来没有的，为扩大入党积极分子队伍、壮大发展党员后备力量奠定了坚实基础。

　　突出重点，不断壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。全市各级党组织坚持把加强和改进发展党员工作纳入整改提高的重点内容，认真分析解决发展党员工作中存在的突出问题，切实加强在工人、农民、知识分子，特别是生产、工作一线的青年骨干和青年学生中发展党员工作。一是积极做好在工人中发展党员工作。市委工业工委、规划建设工委、商务工委、交通工委所属企业，坚持发展班组长、生产经营骨干和技术能手入党，较好地解决了一些生产班组没有党员的问题，努力做到关键岗位、艰苦岗位都有党员。二是积极做好在农民中发展党员工作。北辰、汉沽、静海等区县坚持把发展党员与健全组织、整顿后进、培养干部和率民致富紧密结合起来，保证了新党员质量。蓟县突出了“四个侧重”，即侧重在党的力量薄弱的单位中发展党员，侧重在农村致富带头人中发展党员，侧重在村委会成员中发展党员，侧重在年轻后备干部中发展党员，较好地解决了在农村一线发展党员的问题。宁河县实施了“四个倾斜”，即向大村和相对后进村倾斜，向党员平均年龄在 50岁以上的村倾斜，向新经济组织倾斜，向发展党员工作相对滞后的单位倾斜，使发展农民党员工作实现了新的突破。三是积极做好在青年中特别是大学生中发展党员工作。市委组织部组织力量对全市 23所普通高校、 21所高职院校近年来发展大学生党员工作情况进行了调查研究，总结了天津大学、南开大学、师范大学、医科大学、财经大学等高校发展大学生党员工作的经验，坚持用典型引路，不断促进发展党员工作深入开展。四是积极稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员工作。市委开发区保税区工委、科技工委、新技术产业园区工委积极采取措施，不断加大在民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员中发展党员的工作力度。为做好吸收私营企业主中的先进分子入党工作， 2005年初市委组织部专门制定下发了《关于发展私营企业主中的先进分子入党的规范程序》，加强了对发展私营企业主中的先进分子入党的领导和指导。经过周密细致的工作， 2005年本市有 5名私营企业主加入了党组织。五是统筹兼顾，注意做好在社区居民、各类流动人员中的发展党员工作。南开区针对大量单位人向社会人转化，社区流动人员日益增加的实际，采取措施加大了在社区中特别是居委会班子成员中发展党员力度，有 24个居委会班子成员列为重点发展对象，发展党员 15名。市委宣传部针对系统内广电集团、天津日报报业集团、今晚报社等单位庞大的临时工队伍的实际，注意壮大入党申请人队伍，培养发展对象，吸收优秀临时工入党，极大地调动了临时工的工作积极性，促进了事业的发展。

　　健全制度，严格程序，确保发展党员质量。全市各级党组织围绕巩固扩大先进性教育活动成果，构建保持共产党员先进性长效机制，不断健全完善发展党员工作制度、严格发展党员工作程序，确保发展党员质量。东丽区严格把好计划关、公示关、材料关、考察关、预备党员审批关、预备党员转正关和归档关等“七关”，为坚持党员标准，提高党员质量提供了保证。河北区建立了相关制度，注重对预备党员的跟踪教育和考察，特别加强了对下岗流动人员、复员退伍军人中预备党员的教育和管理。各级党组织还积极探索在发展党员工作中充分发扬民主、坚持走群众路线的新路子。津南区全面实行发展党员票决制，对实行票决的对象、内容、程序等方面作出了详细规定。塘沽区坚持做到“三化”，注意把好发展党员质量关，即申请人公开化、确定入党积极分子民主化和考察培养透明化。大港区实行确定发展对象党内测评制度，在支部全体党员会议上，采取无记名投票方式测评，满意率达不到 80％的，不能列为发展对象。东丽区、蓟县在“双推”发展党员对象时，吸收群众代表参加民主推荐，扩大了推荐的群众参与面。

　　加强和改进党的基层组织建设，为做好发展党员工作奠定组织基础。全市各级党组织以先进性教育活动为契机，加大实施“强基创先”工程的力度，扎实抓好基层党组织建设，确保了发展党员工作的顺利开展。一是及时调整党组织的设置。在城市社区全面推行把党总支牗党委牘建在社区，党支部建在楼栋，党小组建在楼门。目前，在全市 1396个社区中，已建立党委 125个、党总支 782个、楼栋党支部 2432个、楼门党员活动小组 10217个。许多区、街还在下岗职工党员、流动党员、商贸楼宇、摊群市场和规模较大的社区群众文体活动队伍中单独建立了党的组织。为使党的工作有效覆盖到实行物业管理、相对封闭的新建住宅小区，各区、街道党组织对辖区内的新建小区逐一认真进行排查分析，没有建立基层党组织的，抓紧组建；对于行政区划未明确的，各有关区县和有关部门积极协商，为组建社区党组织创造条件，并根据有关政策规定，落实好党组织和居委会的办公场地。二是积极推进在非公企业和社会团体、社会中介组织中建立党组织的工作。适应经济社会结构的新变化，对具备条件的，单独建立党组织。对暂不具备条件的，本着“便于开展活动，便于发挥作用”的原则，采取联合建、依托建、挂靠建、下派党建工作指导员等多种形式，加快在非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织中组建党组织的步伐。目前，在全市 12070个非公有制企业中，已建立党组织 3288家，其中，员工 50人以上的和

　　科技水平高、经济实力比较强的非公有制企业全部建立了党的组织，其他具备条件的也分别建立了党组织；在社会团体、社会中介组织中建立了 535个党的组织。向暂不具备建立党组织条件的“两新组织”选派了 386名党建工作指导员，建立了 127个党员服务站。通过加强和改进党的基层组织建设，进一步把广大群众团结在党组织周围，及时把符合党员条件的先进分子吸收到党组织中来。

　　<责任编辑：孙妍>