昨天下午，台湾当局领导人陈水扁，在听取“国安会”报告后，召开记者会宣布终止“国统会”的运作与“国统纲领”的适用，并对台海问题发表七点宣示，正式放弃“四不一没有”表达，挑起了新一轮台海危机。
所谓“四不一没有”，是陈水扁在2000年5月20日“总统”就职仪式上，对全世界作出的承诺，内容是:“只要中共无意对台动武，不会宣布独立，不会更改国号，不会推动两
国论入宪，不会推动改变现状的统独公投，也没有废除国统纲领与国统会的问题。”这句长叙述，被简称为“四不一没有”，也被美国认为台湾方面不单方面改变现状的具体定义。而在昨天陈水扁的宣示中，不但“一没有”失效，“国统会”被终止运作，“国统纲领”被终止适用，而且对现状的“四不”论述也被取消，用“新一不”来定义现状:“台湾民主、自由、和平的现状不被片面改变”。
任何智识正常的人都能明白，从“四不一没有”到“新一不”是多么大的改变，因为这个新的所谓不能片面改变的现状，其实是一个没有底线、随时可以改变的状态，是终端向“台独”开放的单行线。“四不一没有”不是语言游戏，这是自从2000年民进党政府在台湾执政以来台海和平的底线、台海战争的防火墙，也是平衡大陆、台湾和美国关系的基石，是各方公认的“现状”定义。
因此，美国方面在陈水扁元旦讲话之后，就不断派代表阻止台湾当局“废统”，甚至美国国务院发言人点名要求陈水扁遵守“四不一没有”承诺，造成历史上难得见到的台美关系紧张。大陆国台办和中台办也明确表示，如果陈水扁“废统”，就被视为走向法理“台独”的关键一步。在如此高压下，陈水扁还是不顾台海关系紧张、不顾和美国关系破裂的危险，一意孤行撕毁承诺。
这一动作出乎台湾泛蓝阵营、大陆方面和美国的意料。自从台湾当局1979年1月和美国断交，之后的《与台湾关系法》以及亲密的台美关系，一直是台湾得以和大陆抗衡的政治资源，没有一个台湾政治家敢于拿台美关系开玩笑，甚至今天的美国对台军售，也是为了满足美国的战略平衡目标。如今陈水扁不惜破坏和美国的关系，说明他考虑的东西已经完全和台湾利益无关了。
这次“终统”，是陈水扁正式走向激进“台独”的一步，在他的心中，台湾经济、台海现状、台美关系，都无所谓了。本来他的任期还有两年，但由于政绩不佳，已经提前跛脚；如今迈向激进“台独”，在卸任之后，还能取代李登辉“台独”教父地位，在台湾政坛继续发挥作用。虽然中美在台海问题上有相当的默契，但面对已经破釜沉舟搞“台独”的陈水扁，美国还是无法为大陆抵挡陈水扁的疯狂:因为对一个横竖不在乎后果的陈水扁，美国已经不可能有什么牌了。最重要的是，美国依然需要台湾平衡和大陆的关系，但美国方面的最终立场我们还要拭目以待。
虽然有《反分裂国家法》作为反“台独”的法律底线，但台湾当局现在的“终统”离该法的三个触点(“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实，或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失)还有一些距离。陈水扁正是在这段空间大做文章，试图用不断激化矛盾、逐步让各方适应变化的“脱敏法”，一步步达到最终不可逆转的“台独”目标。这点大陆方面必须警惕，在《反分裂国家法》之外，必须有另外的应对策略。
更重要的是，陈水扁这样做还有第二个更现实的私人目的。因为“台独”制宪的门槛依然很高，在他的任期内，完成“台独”目标的可能性不是很大，所以他第二个目的就是希望大陆方面过度反应，在台湾内部煽动对祖国的不满、为自己营造“民族英雄”形象，以挽救民进党2008年大选的败势。目前大陆方面落实各种对台优惠政策，正是把扁、台分开，诉诸台湾理性民众的正确做法。
陈水扁在政治上本已失势，一无所有的他走出如此极端的步骤，企图一箭三雕。对待如此疯狂的台湾领导人时，大陆方面早已不抱任何幻想，但还得积极从细节上做好应对，不能让他步步为营走向“台独”，也不能反应过度，被台湾民粹利用，从而丧失自胡锦涛总书记和泛蓝三领导人会面以来的大陆对台优势。(南方都市报）
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