建设社会主义现代化新农村动员大会发出号召———全市村镇学华西率先建成基本现代化新农村杨卫泽出席会议并作动员报告毛小平主持会议 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2006年02月28日09:23 无锡日报 | |||||||||
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本报讯（记者尹晖、朱海录）推广华西建设社会主义新农村的成功经验，动员全市各级党政组织和广大干部群众学习华西村、学习吴仁宝，确保到2010年率先建成基本现代化的新农村，成为全市建设社会主义现代化新农村动员大会传出的强音。昨天召开的这次会议，确定了我市当前及今后一段时期建设社会主义现代化新农村工作的指导思想和目标任务，市委书记杨卫泽在动员报告中向全市上下发出了以社会主义现代化新农村建设统揽“三农”工作全局，在更高层次上审视、谋划和推动我市“十一五”农业和农村发展的号召。市委副书记
经过“十五”期间全市上下的共同努力，我市农村产业布局结构得到了进一步优化，农业生产力水平有了新的提高，农民群众的生活有了比较明显的改善，农村基础设施得到了新的加强，各项社会事业全面发展，基层民主建设得到有效推进。主要体现在：农村综合经济实力显著增强。去年，全市实现农村经济总产值（现价）６０２５亿元，比２０００年翻了一番多，年均增长１９．１％。现代农业建设初见成效。２００５年，农业集中比例提升到４３％，农业总产值达到９７亿元，亩均土地产出水平提高到２８００元。农村改革创新取得重大突破。在全省率先全面免征农业税，农村社区股份合作、土地股份合作和农民专业合作“三大合作”改革得到有序推进，无锡乡镇企业的资本经营成为全省乃至全国乡镇企业发展的新亮点。农民增收形势发生积极变化。２００５年，全市农民人均纯收入达到８００４元，五年年均增幅８．８％，比“九五”提高了３．１个百分点。农村社会发展呈现新的面貌。全市城市水平达到６７％，农村居民人均住房面积扩大到５５．５平方米，农村森林覆盖率达到２０．３％，农村基础设施和环境得到较大改善，农村教育、卫生、文化、体育等社会事业进一步发展，农民文明素质进一步提高。 会议明确，当前和今后一个时期，我市社会主义现代化新农村建设总的指导思想是： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持城乡统筹发展方略，坚持“以城带乡、以工补农、反哺农业、回报农民”和“多予少取放活”方针，按照“经济发展、生活富裕、社会文明、社区整洁、管理民主”的要求，协调推进农村社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，推动我市农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路，确保到２０１０年率先建成基本现代化新农村，确保农村经济社会发展水平继续走在全省、全国前列。 杨卫泽在动员报告中首先深刻分析了无锡建设社会主义现代化新农村的重要性。他说，建设社会主义现代化新农村，是我市贯彻落实科学发展观的重大举措，是确保我市率先基本实现现代化的必然要求，是保持经济又快又好发展的持久动力和构建和谐宜人新无锡的重要基础。推进社会主义现代化新农村建设，关键是统筹城乡经济社会发展，核心是增加农民收入，基础是改善农村生产生活条件，目标是促进农村经济社会的全面进步。无锡的率先基本现代化，是工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的基本现代化。农村的基本现代化，是全市基本现代化的重要基础和重要内容，同时也是全市基本现代化的重点和难点所在。我们必须把社会主义现代化新农村建设与工业化、城市化、国际化同步推进，把农业农村发展纳入现代化建设的整体进程。建设社会主义现代化新农村，可以加快农村经济发展，增加农民收入，改善消费环境，提升消费能级，使农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，这不仅是解决当前我市农村经济发展突出矛盾和问题的应对之策，更是保持我市经济又快又好发展的长久之计。同时，建设社会主义现代化新农村，切实加快农村发展，维护农民合法权，缓解农村社会矛盾，减少农村不稳定因素牞将为建设和谐宜人新无锡打下坚实基础。 杨卫泽指出，围绕贯彻党的十六届五中全会精神，市委十届九次全会提出了我市建设社会主义现代化新农村的战略任务，出台了“学习华西、争创社会主义现代化新农村建设示范镇村”的意见。围绕这一目标，全市上下要坚定不移地做到“两个坚持”，突出“一个中心”。一是要坚持“以城带乡、以工补农、反哺农业、回报农民”和“多予、少取、放活”的方针。“十一五”期间，全市要从实现“两个确保”的战略高度出发，以工业化来致富农民，以城市化来带动农村，以产业化来提升农业，加快建设基本现代化新农村。二是要坚持“从实际出发、因地制宜、分类指导、尊重农民意愿”的原则。各地区要根据当地经济社会发展水平和农民群众承受能力，合理确定目标任务，切忌脱离实际，一哄而上，盲目追求高标准、高指标，造成农民负担反弹。 各种类型的农村地区要科学确定各自的发展规划和实施步骤，突出主业，发挥优势，创出品牌，形成特色。同时要围绕农民要求谋划新农村建设，根据农民意愿推进新农村建设。三是要把农民致富作为社会主义现代化新农村建设的中心任务，放到更加突出的位置。要把持续较快增加农民收入、提高农民生活质量和水平作为社会主义现代化新农村建设的中心任务和永恒主题，把农民致富放到更加突出的位置，通过大力发展农村经济，加快农村劳动力转移，鼓励农民自主创业，发展农村社会事业，增加对农村转移支付，开展扶贫帮困等措施，让农民得到看得见、摸得着、享受得到的实惠。 与此同时，全市社会主义现代化新农村建设要牢牢把握“两大抓手”，即深入开展“学习华西、争创社会主义现代化新农村建设示范镇村”活动，扎实推进农村基本现代化建设八项重点工作。努力在形成农村产业发展新格局，建设各具地域特色的农村新社区，构筑有利生产、方便生活、惠及农民的农村新环境，加快培育有文化、懂技术、会经营的新农民，树立科学、文明、法治的农村新风尚，构建充满活力的农村管理新体制等“六大重点”上取得新的突破。 杨卫泽强调，建设社会主义现代化新农村，是推进我市农村经济发展的一次重大机遇，全市各级各部门要顺应时代潮流，准确把握新农村建设中带有全局性、根本性的问题，转变发展理念，创新工作思路，把领导农村工作的着力点放在进一步提高组织程度和投入力度上。各级、各地区首先要站在全局和战略的高度，全面加强对“三农”工作的组织领导，把社会主义现代化新农村建设摆到经济社会发展的重要位置，实行一把手负责制，主要领导亲自筹划，亲自决策，亲自指挥，配强工作班子，落实工作责任制，倾注最多的时间精力，切实将各项工作抓紧抓实抓好。其次，要依靠典型引路。当前，要深入动员和组织全市村镇学习华西精神和华西经验。全面组织好千名村书记赴华西培训和百名镇干部培训活动，动员全市村镇领导干部以吴仁宝为榜样，学习吴仁宝同志对事业的奉献之心和对发展的进取之心，借鉴吴仁宝同志发展村级集体经济和造福广大农民的思路、争做建设社会主义现代化新农村的带头人；各村镇要瞄准华西村，认真学习华西村在发展经济、富裕农民、文明乡风、优化环境、民主管理等方面的先进经验和做法，深入查找差距，明确发展方向；各市（县）、区每年要确立几个示范乡镇，各乡镇每年要确立几个示范村，着力开展学华西活动，在全市农村营造学习典型、争当先进的浓厚氛围。 此外，各级各地区要下定决心，多方筹措资金，不断加大对农业农村的投入，切实改变当前投入不足与投入分散并存的状况，进一步提高工业反哺农业、城市支持农村的力度和水平，努力建立起政府对农村投入持续增长的机制、吸引全社会广泛参与的机制和引导农民建设自己美好家园的激励机制。 毛小平在会议总结中说，这次会议明确了今后一个时期我市现代化新农村建设的总体要求和基本思路，并对今年的新农村建设工作进行了全面部署。全市各地各有关部门要从三方面入手，认真贯彻会议精神。一是要进一步统一思想认识。 各级、各部门要把思想认识统一到市委市政府的决定部署上来，统一到全面完成各项重点工作目标任务上来，统一到市委市政府的“争创要求”上来。按照经济发展、生活富裕、社会文明、社区整洁、管理民主的要求，全面推进现代化新农村建设示范镇村争创活动，加快产业园区化、居住社区化、生产规模化、组织合作化、保障社会化、环境生态化步伐，促进农村社会生产水平和农民生活水平的提高。二是要进一步突出工作重点。要突出抓好规划。确保做到规划先行，充分发挥规划的控制导向作用，使新农村建设更加科学、更有成效。要突出抓好富民。围绕加快建立农民收入持续快速增长的长效机制，大力抓好农民就业培训、农村社会保障建设和弱势群体帮扶等工作，促进农民收入增长和经济发展的同步协调，确保广大农民共享经济发展成果。要突出抓好环境。按照“清洁家园、美化环境”的总体要求，切实抓好绿化造林、河塘整治、污染治理等重点，全力营造良好的农村生态环境。要突出抓好改革。以“三大合作”改革为重点，大力深化各项农村改革，创新农村经济社会发展体制机制，有效提升农民组织化程度，加快形成以改革促发展、以改革增活力、以改革保稳定的良好局面。 三是要进一步强化工作合力。各级各部门要切实把社会主义现代化新农村建设工作特别是九类３２项重点工作放上突出位置，形成推进社会主义现代化新农村建设的强大合力。 市委副书记王咏红在会上宣读了市委、市政府关于表彰２００５年度农村基本现代化建设先进单位（集体）和先进个人的决定，市委、市政府关于表彰２００５年度全市百村奔小康工程先进单位和先进个人的决定和市委、市政府关于表彰全市节约集约用地先进集体和先进个人的决定。会上对获奖的各类先进单位（集体）和先进个人进行了表彰。 副市长黄继鹏在会上宣读了市委、市政府关于命名无锡市社会主义现代化新农村建设示范村的决定。江阴市的华西村、三房巷村，宜兴市的都山村，锡山区的东升村，惠山区的西塘村，滨湖区的糜巷桥村成为全市首批社会主义现代化新农村建设示范村荣誉称号。 市委、市人大、市政府、市政协领导和市社会主义现代化新农村建设领导小组成员单位负责人，各市牗县牘、区党政主要负责人、分管农村工作的负责人及有关部门主要负责人，各镇党委书记和镇长，受到表彰的先进单位、先进个人代表等近４００人参加了会议。会上，市委、市政府还向各市（县）、区下发了２００６年社会主义现代化新农村建设重点工作目标任务书。 ２６日，市领导王咏红、黄继鹏还率领各市牗县牘、区党政主要负责人、分管农村工作的负责人及有关部门主要负责人先后来到锡山区、惠山区、滨湖区、宜兴市、江阴市，集中参观了农民居住集中、乡镇工业集中、现代都市农业园区、社会事业建设、农村造林绿化及农村“三大合作”的典型现场。 | |||||||||
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