南国时评：让“南郭先生”远离两会

　　在今年广东两会召开期间，广东省政协委员祁海提交了一份《人大代表、政协委员候选人的举荐制度要改革》的提案，建议把参政议政能力的考察，作为推选人大代表、政协委员的一个准入门槛。有关部门不应盲目指定某基层单位必须选出某一类人大代表、政协委员，以免滥竽充数（据《中国青年报》2月27日报道）。

　　祁海已做了4年的广东省政协委员，对于个别人大代表、政协委员的“不称职

”行为耳熟能详。他例举说，有的“出席人大、政协会议，只带一双耳朵去当听众，人云亦云，或简单地诉几句苦，发几句牢骚”；“据统计，广州市政协开会时政协委员到会率最高达到80％，最低时只有60％多一点，这么多政协委员缺席会议，几乎使政协会议的决议都难以合法化”。

　　看看！在各级神圣的人民代表大会和政协会议上，有些代表有其名、无其实，虽然人在会场，占着了代表席位，却不能参政议政，充当起了现代版的“南郭先生”。

　　依笔者愚见，这样的“南郭先生”无非有以下3种类型：一是对参政议政缺乏兴趣的冷漠代表。这类代表不是说没有参政议政能力，而是因为自身对参政议政不感兴趣，或者平日只顾埋头于自己的业务，对本职工作以外的政治、经济、文化、科技、行政、法律等方面的学识知之甚少，对周围的社会信息知之甚少，当然也就无从发现问题，并且思考国计民生等大事，更不可能为解决问题建言献策。

　　二是对代表概念模糊、不知道代表职责的“混会”代表。像这类代表开会时，是“接到通知去开会，碰上选举画画圈，提交议案不领衔，附和随手把名签”。

　　三是对参政议政有参与意识，但因为自身素质问题无法很好地参政议政。当人大代表、政协委员，需要一定的素质与水平，如不具备做调研、提议案的能力，或者缺乏争取其他代表、委员附议的公关能力等，都会影响职责的发挥。

　　也许，笔者冷不丁将受人尊崇仰慕的人大代表、政协委员与“南郭先生”进行对比，进行评头论足，似乎是对人大代表、政协委员之大不敬，其实则不然。因为，人大代表的职责是代表人民行使国家主权，政协委员的职责是政治协商和民主监督。

　　因此，人大代表与政协委员是否愿意积极参政议政、是否具备参政议政的能力，直接影响会议召开的质量，从而影响国计民生。

　　表面上看，成为现代版“南郭先生”的人大代表、政协代表也许只是少数，但每个代表身后却站着成千上万的群众，代表着他们殷切的利益与呼声。寓言中的南郭先生滥竽充数，只是图个衣食温饱；但两会里的“南郭先生”滥竽充数，损害的却是一个地区乃至整个国家、民族政治上的文明进步与经济上的繁荣昌盛。

　　所以，笔者呼吁，让现代版的“南郭先生”远离两会，让每个代表、委员都能真正参政议政。

　　编辑：韦怡作者：惠铭生