航班赔偿限额提至40万元

　　据新华社北京2月27日电（记者 林红梅）民航总局有关负责人27日向新华社记者介绍说，《国内航空运输承运人赔偿责任限额规定》将于2月28日发布，并将于2006年3月28日起正式施行，我国国内航班赔偿责任限额从7万元提高到40万元人民币。

　　这位负责人说，新规定同时还提高了旅客的随身携带物品、托运行李及货主的货物的赔偿责任限额。

　　他表示，新规定适用于我国国内民用航空运输中发生的损害赔偿，除民航法另有规定外，民用航空运输承运人在下列赔偿责任限额内按照实际损害承担赔偿责任：一是对每名旅客的赔偿责任限额为人民币40万元；二是每名旅客随身携带物品的赔偿责任限额为人民币3000元；三是对每名旅客托运的行李和对运输的货物的赔偿责任限额，每公斤为人民币100元。规定同时明确了今后赔偿责任限额的调整，由民航总局制定，报国务院批准后公布执行。

　　据介绍，国内航班赔偿责任限额提高经历了一个较为漫长过程。从1989年我国公布“国内航空运输旅客身体损害赔偿”的相关规定开始至今的17年间，国内航班赔偿责任限额由2万元提高到7万元，再到今天的40万元。

　　■解读新规

　　昨天，民航总局政策法规司袁耀辉司长就《国内航空运输承运人赔偿责任限额规定》中涉及的几个具体问题，回答了记者的提问。

　　40万赔偿限额来自居民年均收入

　　记者：赔偿限额的制定参照哪些标准？

　　袁耀辉：新《规定》确定限额为40万元，主要考虑公民收入水平和航空公司承受能力。2004年我国城镇居民年人均可支配收入为9421.6元人民币，2005年预计为10450元人民币。新《规定》以此为依据，按照遇难旅客30年的收入计算，再加上遇难旅客丧葬费、家属往返食宿费等，所以将航空运输承运人对每名旅客的赔偿责任限额规定为40万元人民币。

　　行李物品损害超限额不予赔偿

　　记者：旅客的托运行李、随身携带物品损坏或丢失，航空承运人如何赔偿？

　　袁耀辉：航空承运人在新《规定》确定的赔偿责任限额内按照实际损害承担赔偿责任，实际损害超过限额的，航空承运人对超过限额的那部分则不予赔偿。

　　记者：旅客托运行李，在行李搬运、传送带传送时损坏或丢失，旅客是找航空承运人、机场还是地面服务公司要求赔偿？

　　袁耀辉：我国《民航法》规定，因发生在航空运输期间的事件，造成旅客的托运行李毁灭、遗失或者损坏的，承运人应当承担责任。

　　国内航班中外旅客赔偿相同

　　记者：外国籍旅客乘坐国内航班，和中国人乘坐国内航班赔偿标准是否相同？

　　袁耀辉：按照我国批准的国际民用航空条约和现行法律、法规，对于航空运输中的赔偿问题是以运输性质属于国际航空运输还是国内航空运输来划分的。在我国国内航空运输中，承运人对于旅客的赔偿责任，不论旅客国籍是外国籍还是本国公民，均按我国的有关规定办理，赔偿标准在法律上是相同的。在具体理赔中，航空公司可能考虑对收入高的一部分外国旅客给予适当补偿，这是航空公司的事。

　　航空公司赔付与航意险无关

　　记者：怎样理解新规定中“航空旅客自行投保航空意外险的赔付不得减免承运人责任”？

　　袁耀辉：“航空旅客自行投保航空意外险的赔付不得减免承运人责任”是指，旅客自行向保险公司投保了航空旅客人身意外保险，并在发生保险合同约定的意外后从保险人处获得了赔偿，这种赔偿属于旅客和保险人之间的保险法律关系，因此不能因此免除或减少承运人应当承担的赔偿责任，航空承运人仍应按照本《规定》在责任限额内按照实际损失承担相应的赔偿责任。

　　新规不涉及精神损失、延误赔偿

　　记者：航空器发生事故，给乘机旅客造成精神损失，是否应赔偿？

　　袁耀辉：对于航空器事故给乘机旅客造成的精神损失的赔偿问题，按照我国民事法律的其他有关规定办理。

　　记者：延误给旅客造成的损失怎样处理？

　　袁耀辉：新《规定》中并未规定延误赔偿的限额问题，对于延误给旅客造成的损失，仍应按照民航法以及其他民事法律规范的有关规定处理。

　　不满赔偿数额可到法院起诉

　　记者：旅客、货主在航空运输中遭受损失，与承运人讨论实际损失和赔偿数额，双方达不成一致意见，怎么办？

　　袁耀辉：旅客、货主与承运人应该借助医疗机构的诊断、托运行李的重量等记录、提交货物运输的重量及种类清单，求得意见的统一。如果实在达不成一致，则只有起诉至法院，由法院判决。

　　《竞报》供稿

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　　铁路最高赔4万元

　　火车与其他车辆碰撞发生的事故以及火车撞轧行人、与其他车辆碰撞等情况导致人员伤亡等事故都属于铁路交通事故。按照1994年9月1日起开始施行的《铁路旅客运输损害赔偿规定》，铁路运输部门对应当承担赔偿责任的每名旅客人身伤亡的赔偿责任限额为人民币40000元。