建设“后花园”：捍卫绿色的前提

　　春季山花烂漫，夏季绿荫深重，秋季红叶硕果，冬季松青雪白，被誉为“中国龙脉”的秦岭不但森林景观丰富多彩，而且极具观赏价值的飞禽走兽和珍稀濒危生物种类繁多。近年来，我市对秦岭北麓坚持生态环境保护第一，适度、科学地实施旅游开发，形成了规模宏大的生态旅游产业链，使秦岭北麓真正成为西安的“后花园”。以自然景观为主体的秦岭绿色旅游带与以人文景观为主体的关中平原旅游带优势互补，交相辉映，共同构成我市旅游资源开发的基本框架。

　　拯救秦岭

　　废水、垃圾不经处理，污染水体乱倒乱排，汽车尾气污染大气，植被破坏严重，水土流失、泥石流、滑坡加剧，美好的秦岭在残酷的蹂躏中呻吟……

　　拯救秦岭迫在眉睫！2003年春，根据省上的统一部署，我市以区县为主体，市级环保等多个部门通力协作，对秦岭北麓的生态环境保护开展了大规模的专项整治。强调“秦岭北麓是以生态保护为主，其职能是旅游度假休闲娱乐”的要求，根据秦岭北麓的地理环境和自然资源分布特点，对规划区进行生态建设功能区划：

　　生态保护区：坡度在25度以上，应退耕还林的地区，为绝对保护区，禁止各类开发建设项目用地；

　　生态控制区：主要为环山公路以南生态保护区以北地区，是衔接自然环境和社会环境的缓冲区，应以生态自然保护为主导，可以有选择地进行少量项目建设，适宜建设以保护环境为主的园林绿地；

　　生态协调区：主要是以环山公路为主线的北侧2公里以内和沿河流、台塬延伸地区，为政府控制区，适宜建设以旅游服务、休闲娱乐为主的项目。

　　半年的整治期间，对127家采矿企业中的48家取缔关闭，其余进行整治；96个

　　大病初愈的秦岭重新开始焕发生机。

　　打造御苑

　　2004年5月1日，西北地区首家野生动物园———西安野生动物园在秦岭北麓建成开业。这个消息立刻引爆了西安乃至周边的旅游市场，当年那个五一黄金周就招来大量游客。开业至今，累计接待游客近100万人次，实现经营收入6000万元。野生动物园已经成为西安旅游夺目的亮点。

　　秦岭北麓的开发是我市大力发展旅游产业的战略着眼点。市政府于2003年5月将西安御苑项目整体划转给西安旅游集团，实行市场化、企业化运作。西旅集团按照“走进历史，感受人文，体验生活”的旅游理念，突出“尊崇自然形态，体现人文关怀，注重经济效益”思想，优化资源，合理布局，在保护生态的前提下科学合理地开发，致力于打造一个以野生动物园为中心向两翼辐射，以洗浴为重点，集旅游度假、休闲娱乐、高档居住、花园商务多功能于一体的国际一流的秦岭北麓生态旅游带的核心区。他们相继完成了西安秦岭野生动物园和综合服务区的建设、御苑东区项目的基础建设和概念性规划。截至目前，西旅集团为御苑已投资4亿多元，并引进资金8亿元，1－3年内至少还有10多亿元投入。御苑成为开发秦岭北麓旅游板块的龙头。

　　计划2008年建成的御苑东区处在皇家古园林———上林苑遗址之中，西临野生动物园，拥有无可比拟的自然景观及历史文化优势。“国际级休闲度假及生态旅游目的地”是东区的总体定位。东区用地约3000亩，规划总建筑面积约26万平方米，总投资约18.8亿元人民币，分五大功能板块：秦岭小镇综合商业配套板块、上林瑶池温泉休闲康体板块、大汉天马园主题娱乐板块、猎人酒店板块、骑士庄园高端居住板块。上林瑶池温泉乐园是整个项目的核心板块之一，中心布置以汉唐为主题的中心洗浴广场，欧洲区、西亚区、南亚区、日本区、加勒比热带风情区等围绕中国区展开，展示不同地区洗浴文化的特色，再现万邦朝圣的盛世场面。

　　目前温泉井已打出具有医疗功能的热水，围墙和其他基础性工作基本完成，西安旅游集团已经开始招商。

　　森林公园成“洗肺中心”

　　20世纪90年代以来，秦岭山区已先后建立森林公园14个，其中楼观台、终南山、朱雀、太平、王顺山、骊山等6个为国家级森林公园，省、市级森林公园有黄巢堡、太兴山等7个森林公园，还有乡镇开发建设的汤峪湖森林公园，翠华山为国家地质公园。另有风景名胜区、宗教文化旅游区等30多处。在秦岭北坡及山麓地带已建立各类度假村、

　　葱茏茂密的森林不但发挥着重要的生态安全保障作用，而且成为西安乃至西北人的“洗肺中心”。尤其环山公路建成、几条市内直达公交线路开通之后，每逢周末闲暇，越来越多的人或乘车或自驾车前往秦岭北麓，享受山野之趣。2005年，仅骊山就接待游客53.2万人（次），收入1295万元；翠华山接待25万人（次），收入918万；王顺山接待12.5万人（次），收入179万元。

　　“农家乐”渐成气候

　　随着森林公园网络的形成，以及骊山、东汤峪、沣峪口、楼观台等地温泉洗浴的不断开发，带动起很多沿山一带的农民纷纷搞起了“农家乐”体验型旅游。“赏农村风光、品民俗风情、吃乡村土菜、住农家小院”的农家乐各具特色。长安区祥峪沟村依托祥峪森林公园自然山水的优势经营农家乐，让游客品尝独具特色的农家饭菜。长安区太乙宫则是在每年瓜果成熟的季节，让游客自己采摘，体验“采菊东篱下，悠然见南山”的超然意境。截至2005年底，我市共发展农家乐挂牌经营户近700户，客房3000多间，平均每户收入达3万元，全市农家乐旅游实现总收入达4600万元以上。

　　打造“中国人的中央国家公园”

　　西安第四轮总体规划将秦岭北麓作为南部自然和人文保护带纳入西安历史文化名城的保护体系中，提出建设秦岭山地生态旅游区方案，其中包括6个生态旅游区：骊山人文景观与森林生态旅游区、辋川溶洞与王顺山森林生态旅游区、终南山山崩奇观与佛教文化生态旅游区、朱雀－太平森林生态旅游与疗养度假区、楼观台道教文化与森林生态旅游区、太白山自然生态科学考察区。

　　我市还准备开通环山旅游公交线路，将秦岭北麓丰富的人文景观、佛教资源和自然风光结合起来，打造西安南线二日游。

　　把秦岭打造成真正的“中国人的中央国家公园”，西安人将不断为此作出努力。

　　记者感言

　　■记者郝迎利

　　沿秦岭北麓驱车而行，总能捡拾到阵阵的惊喜：南五台、沣峪、太白山原来很多裸露的山石已被葱茏的植物所覆盖，山间的污泥浊水逐渐变成清澈的溪流，人们不再终日为水土流失而恐慌，宾馆度假村里的垃圾得到合理的处理。更令人欣喜的是周至自然保护区的金丝猴数量在不断增加，面对人类它们不再流露出惊恐的眼神，而是从树上跳下争食人们投下的

　　如今，西安的市民们倘佯在秦岭北麓，葱茏的植被营养着双眼，清洗着体内的污浊之气，滑爽的温泉冲刷着尘秽和疲惫，动物园的生灵们带给大人和孩子们共同的欢乐……这座“后花园”无疑在不断提高着西安人的幸福指数。

　　这一切又是多么的来之不易，专家学者的奔走呼号，各级政府的高度重视和全力整顿，企业不惜巨额的投入建设污染防治设施，退耕还林的成功实施，人们不断增强的环保意识，我们庆幸，在开发建设秦岭北麓的同时，始终未敢放松环境保护这根弦。让我们永远不忘捍卫绿色。记者郝迎利实习生李文倩张辉亚