以健全落实制度措施为着眼点 全省第三批先进性教育活动大力推进农村党组织建设

　　在第三批先进性教育活动中，全省各地党组织认真总结以往党建工作的成功经验和做法，从健全和落实制度措施入手，大力推进农村基层党组织建设。

　　曲靖市大胆探索，积极创新农村基层党组织建设，在教育活动中结合“云岭先锋”工程的实施，进一步延伸农村“三培养”工程，稳步推进“三公开一听证”活动，在5个县（市）区的10个乡镇开展党员代表常任制试点，在面上进一步推开党员公示制、无职党员设岗

定责等工作，并采取“党费提、财政拨、党员捐、社会助”的方式筹集资金300多万元，建立“贫困党员救助基金”，探索出了困难党员救助的长效机制。

　　临沧市采取市里补助一点、区县自筹一点、乡镇挤一点的办法，由市财政拨付45万元，8县区财政投入60．689万元，乡镇自筹34．577万元，切实帮助农村党组织解决经费缺乏的实际问题。同时，临沧市各级党委把先进性教育活动与改进农村党组织的组织设置、活动方式和工作方法结合起来，进一步理顺组织关系，扎实搞好“组织找党员、党员找组织”工作。至目前，临沧市新成立农村基层党组织29个，撤消64个，变更隶属关系41个，整顿软弱涣散党组织8个，找到1619名外出务工的党员参加学习活动，并为161个农村党组织解决了没有集中学习活动场所的困难。

　　为确保农村先进性教育活动顺利开展，德宏傣族景颇族自治州把抓好农村基层组织建设放在突出位置，大胆探索出了一套让农村党员“强起来”、把农村党员“管起来”、让农村基层组织“壮起来”的办法，即：按照学理论、学政策、学法规、学科技、学方法“五位一体”的要求，坚持学用对路原则和“菜单式”培训模式，抓好“情景直观式”、“智力引入式”、“现场体验式”的培训，使党员的素质和能力得到提高，让农村党员强起来；研究探索老龄党员、无职党员、流动党员、困难党员、新发展的党员、党员后备队伍的管理方法，进一步激活党员队伍活力，切实把农村党员管起来；选好两委班子、配强一把手，建立有效的工作机制，做到民主理事、规范办事、明晰论事，切实让农村基层党组织壮起来。

　　玉溪市在先进性教育活中，注重为农村基层党组织和广大农村党员发挥作用搭建平台。建立了农村困难老党员定期补助和帮扶制度；以“活动场地固定化、电教设备现代化、上墙内容系统化、党员活动经常化”为目标，采取“财政拨一点、党费补一点、挂钩部门捐一点”的办法，投入资金2000多万元全面加强农村党员活动阵地化标准建设；针对部分村组经济薄弱的实际，市级财政拨出专款135万元，给予每个县区补助15万元；县乡两级财政也在经费困难的情况下拨出配套专款529万元，使全市农村党员人均教育活动经费超过100元。此外，开展“支部联建”等活动，积极帮助解决农村基层党组织建设方面存在的困难。

　　目前，全省各级党组织正抓住先进性教育活动开展的有利时机，进一步健全和完善农村党组织建设“三级联创”、基层党支部和党员目标管理、无职党员设岗定责管理等工作制度和措施，以确保先进性教育活动取得实效，农村基层党组织在建设社会主义新农村中发挥更大的作用。

　　普开荣 谭晶纯(云南日报)