无锡新农村看齐“示范村”

　　记者陶天成

　　无锡农村要“领跑”全国

　　昨日上午，全市建设社会主义现代化新农村动员大会在华西村召开，共有6个村在大会中被市委、市政府命名为“无锡市社会主义现代化新农村建设示范村”。据了解，下阶段

，无锡市将加快推进社会主义现代化新农村建设步伐，确保到2010年全市80％的村达到示范村标准。

　　获得“示范村”称号的6个村分别为江阴市华士镇华西村、江阴市周庄镇三房巷村、宜兴市官林镇都山村、锡山区东港镇东升村、惠山区前洲镇西塘村、滨湖区太湖镇糜巷桥村。这6个村已基本实现现代化。“十一五”期间，无锡市将坚持“以城带乡、以工补农、反哺农业、回报农民”和“多予少取放活”方针，按照“经济发展、生活富裕、社会文明、社区整洁、管理民主”的要求，推动全市农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路，确保2010年率先建成基本现代化新农村，确保农村经济社会发展水平继续走在全省、全国前列。其中，截至今年底，全市要确保有50个村成为社会主义现代化新农村建设示范村，2010年要有80％的村达到“示范村”标准。

　　献“良方”淬“真火”

　　市委书记杨卫泽指出，“十一五”期间，全市社会主义现代化新农村建设要牢牢把握“两大抓手”，努力在“六大重点”上取得新的突破。两大“抓手”即：深入开展“学习华西、争创社会主义现代化新农村建设示范镇村”活动和“扎实推进农村基本现代化八项重点工作”，努力在“六大重点”上取得新突破。这“六大重点”为：“加快形成农村产业发展新格局”、“加快建设各具地域特色的农村新社区”、“加快构筑有利生产、方便生活、惠及农民的农村新环境”、“加快培育有文化、懂技术、会经营的新农民”、“加快树立科学、文明、法治的农村新风尚”、“加快构建充满活力的农村管理新体制”。

　　有了好“方子”还要配“真火”。无锡根据这单“方子”，准备了几味“真火”。

　　———以企带村：做大“新型乡镇企业”当前，各地农村普遍存在投入不足与投入分散的弊端，影响了工业反哺农业的力度和水平。对此，无锡将着眼点落在“新型乡镇企业”这一崭新概念上。所谓“新型乡镇企业”便是“以农副产品深加工为主业”的企业。下阶段，无锡将鼓励和引导工商资本、民间资本和外商资本向此类企业加大投入力度，投资品牌农业开发，力争年内市级以上龙头企业实现销售收入增长12％以上，确保1家销售收入超50亿元。为引导工商企业加大对“新型乡镇企业”的投资力度，各级将积极鼓励推行“村企合一”或“以企带村”的方式。

　　———加大投入：全方位提高农民生活水平农民的收入增加了，但如果周围的环境得不到改善，缺少公共服务或服务水平低下，他们的生活质量还是无法提高。目前，无锡正在为营造“地绿、天蓝、水清、居佳”的农村生态环境而积极努力。今年，全市农村要新增造林面积9万亩，森林覆盖率提高到21．6％，全市78％的县乡道路两侧建成高标准景观通道，40％以上河道两侧、湖泊沿岸建成防护林，65％的乡村道路建成林荫道。

　　各级财政会加大基础设施和公共设施的投入力度，通过直接补助资金、补助原材料或“以奖代补”等方式，鼓励引导农民对直接受益的公共设施建设投工投劳，着力推进农村水电、交通、教育、卫生、体育、广电、通信设施等方面的建设。以农村教育为例，今年，江阴、宜兴、锡山、惠山要各建一所农村职业技术学校。此外，还把普及农村学前三年教育和高中段教育纳入工作目标，力争率先全面落实中央提出的“两免一补”政策。

　　农村发展成果大盘点

　　无锡农村发展曾经取得了辉煌的成就，无论是由“脱贫”向“基本小康”突破还是由“基本小康”向“全面小康”突破，无锡总是走在全国的前列。近年来，全市农村在发展、建设、改革、保障、生态、富民等6方面都取得了丰硕的成果。

　　发展篇：2005年农村社会总产值达到6025亿元，比2001年翻了一番多，年均增长19．1％。

　　建设篇：亩均土地产出水平由2001年的1850元提高到2005年的2800元。

　　改革篇：2005年，新组建村级集体股份合作社113家，量化经营性净资产40．88亿元，持股农民总数达到53．08万元；新组建各类土地股份合作社147家，新增收益农民36万人，农民获得各类土地流转并取得收益分配的比例达到45．4％。

　　保障篇：现有参加基本养老保险人数达到53．39万人，覆盖率71．7％；历次被征地农民纳入基本生活保障的人数达到44．5万，覆盖率91％；新型农村合作医疗人均筹资标准由上年的60．6元增加到118．5元，覆盖率98．9％。

　　生态篇：森林覆盖率由2001年的14．5％上升到2005年的20．3％。

　　富民篇：2005年，全市农民人均纯收入达到8004元，比2001年多出2480元。

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　　“示范村”五道硬杠杠

　　华西、三房巷等6村之所以能脱颖而出，成为“无锡市社会主义现代化新农村建设示范村”，主要在于它们达到了“经济发展、生活富裕、社会文明、社区整洁、管理民主”五方面标准。

　　这五方面又细化为多个考评项目，其中包括：人均应税销售收入不低于8万元，农业适度规模经营面积的比重达80％以上；农民人均纯收入达到13000元，人均住房建筑面积达到40平方米，本村企业职工、被征地农民社会养老保障覆盖率和农民最低生活保障覆盖率、农民大病医疗保险覆盖率都达到100％，纯农民社会养老保障覆盖率达到95％以上；高中（含职高、中专）入学率达95％以上，计划生育率100％，无重大刑事案件，群众对社会治安满意率达95％以上；村内主道、河道和居住集中区全部实施绿化、美化工程，村主干道和公共场所路灯安装率达100％；村民代表、股东代表参与村级民主管理活动率达80％以上等。