省公安厅：民警自由裁量权缩小了

　　时报讯 明天，《中华人民共和国治安管理处罚法》正式实施。

　　昨日，省公安厅治安总队总队长金伯中在关于《治安管理处罚法》实施的新闻发布会上表示，今后，在保证违反治安管理行为受到必要惩处的同时，要注重保障人权，进一步规范民警权力的行使。

　　 防止滥用权力，随意执法

　　《治安管理处罚法》要求，在给予限期停产停业、吊销许可证及对个人处2000元以上、对单位处2万元以上罚款时，这些当事人都有权要求举行听证。

　　该法对行政拘留也加以细化，分成3个档次，1日至5日、5日至10日、10日至15日。一人有多个违反治安管理行为的，行政拘留合并执行最多不超过20日。

　　金伯中说，作出这两项变化，主要是基于公安机关妥善处理自由裁量权的考虑。原来的规定容易导致处罚结果不大公正。分成3档之后，可以从制度上防止滥用权力，随意执法。

　　宠物、噪声扰民等行为

　　警方首先秉着警告原则

　　《治安管理处罚法》根据治安形势的变化，将条例规定的违反治安管理行为从73种增加到了238种，增加了保护个人隐私权、居住权方面的内容。

　　省公安厅法制处处长张晓峰说，日常生活中发生的纠纷得不到及时处理，有可能演变成刑事案件，所以新增这些规定是很有必要的。

　　噪声、宠物扰民，原先是由环保和行政执法部门在负责处理，3月1日起将移交由公安机关处理。那如何界定这种噪声是否真的干扰人们正常休息呢？

　　张晓峰表示，考虑到一些不确定因素，公安机关很难去测试或界定它，所以处理这类案子，公安机关首先秉着警告的处罚原则，警告不改再做相关的处罚。

　　 将制定赌博、盗窃具体裁量标准

　　《治安管理处罚法》实施后，公安机关的任务重了，为了保障新法顺利实施，金伯中表示他们事先做了不少准备工作。如规定警力下沉，即全省机关警务人员下派至基层派出所工作，增加警力，还有通过教育培训提高警务人员的业务素质等。

　　另外，为了便于基层公安机关及办案民警掌握新法的具体操作，近期，省公安厅将对赌博、盗窃等几类多发性治安案件制定具体的处罚和裁量标准。