陈水扁终止“国统会” 美国难向台湾下重手

　　青年参考特约记者　程风(台湾)

　　台湾民进党2月23日的中常会决议，支持废除国统会与国统纲领。这项爆炸性的议题，立即成为各界关注焦点，而脆弱的台湾股市也因“废统”主张而硬生生下跌一百多点。25日，台湾“国安会”完成关于废除国统会与国统纲领的报告。

　　据台湾媒体报道，不排除陈水扁在2·２8纪念日以“总统”身份正式宣布废统，但也有可能在白宫的高度关切下，拖到3月中旬才作出决定。

　　届时，陈水扁有可能用“只要对岸不武力犯台，台湾就不会改变现状”的“新一不”，来取代原先的“四不”。

　　陈水扁在去年的地方选举中失利，成为民进党内部批判对象，被指因两岸政策暧昧不明，以及身边亲信爆发贪污危机，导致县市长选举时选票大幅流失；任职还有两年的阿扁因不想提早成为跛脚“总统”，因此必须提出废统，寻求“台独”势力的欢心。

　　大年初一，陈水扁在台南县设宴款待地方人士，针对有人提问是否该废除国统会和国统纲领时表示，应该认真思考是否废统了。

　　当时台湾政党人士听到阿扁的论调，便感觉到一股山雨欲来风满楼的诡谲气氛。果不其然，民进党中常会随后在2月24日达成废统决议。不过有些讽刺的是，有民进党“台独”理论大师之称的林浊水，对于阿扁的做法也颇为忧心。他认为两岸很多事“只能做，但不能说”。

　　陈水扁试探美国的底线

　　外国媒体则评论，陈水扁对中国大陆采取越来越强硬的立场，目的在于试探其最大的盟友和军火供应者——美国的耐心，并逼迫华盛顿告诉他，美国底线究竟在哪里？

　　目前，在这个问题上，华盛顿最大的期望就是维持现状，双方都保持和平对话，谁也不刺激谁。问题是，陈水扁的招牌政策就是靠刺激北京过活。

　　不过熟悉国际政治的学者专家则指出，阿扁之所以敢提出废统主张，一方面是满足内部需求，一方面也是观察国际局势之后，有新的领悟。

　　中日关系比台海问题更危险？

　　由于日本挺扁的态度相当明确，而台日一直关系紧密，阿扁上任后的驻日代表，均派任台“独”倾向浓厚的人士。更重要的是，日本目前当权者均为右派人士，主张对大陆采取强硬态度，也因此台湾与日本关系益发契合。

　　反观日本近年来时常与中国产生对峙的局面，许多研究两岸问题的美国专家认为，亚洲局势未来的发展，最危险的不在台海问题，而是中日关系。所以主张与日本维系友好关系的美国人士，部分也转向支持阿扁的废统论调，为了在亚洲筑起一道围堵中国的防线。

　　陈水扁观察到了美、日国内对中国的矛盾情结，于是大胆测试各国底线，也希望藉此重掌政策主导权。尤其阿扁的毁灭性格相当严重，当他发现北京只跟国民党和亲民党谈判，却不与“执政”的民进党接触时，宁可玉石俱焚，也不希望让在野党主导两岸关系。

　　而台湾官方最新评估认为，美方也完全理解陈“总统”的废统主张，代表的是背后台湾内部的“独派”力量，在当前在野力量大幅向大陆倾斜的同时，如果因为对台制裁而失去这股可以平衡统“独”的“独”派力量，问题恐怕更大，因此“美国确实很难向台湾下重手”。

　　美前副国务卿将来台

　　陈水扁废除国统会的决定，也让美国相当关心。据美国新闻网站报道，美国前副国务卿阿米蒂奇将在2月28日前后访台拜访陈“总统”，传达美方对于废统的立场，以及为双方寻求解套的方案。

　　阿米蒂奇曾经发表“台湾可能是美中关系最大的一颗地雷”的言论，在台湾引发轩然大波。因此一般解读阿米蒂奇对台态度强硬，他来台后与陈水扁会面之时，会对陈分析废除国统会的后果，对台湾进行施压，进而提出解套方案。

　　阿米蒂奇虽然已经卸任，但他资深老道，在白宫仍然具有一定的影响力。在担任美国副国务卿之前，他曾经分别在中东、欧洲、菲律宾负责协调任务，另外他从上个世纪80年代开始积极参与、主导美中关系，因此对于东亚事务相当熟悉。

　　虽然消息人士否认阿米蒂奇将代表美国政府来台，不过以他在白宫的影响力，足以代表美方传达对台湾废统问题的立场和态度。 青年参考

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