小区物业设施产权归谁？

　　早报驻浙江记者 边晓丹责任编辑 梁虹

　　小区供电、供水等物业设施产权到底归谁？在昨天浙江省人大常委会为《浙江省物业管理条例（草案）》举行的立法听证会上，业主代表、公用事业单位代表的态度有些出人意料：前者提出放弃产权，由公用事业单位维护管理；后者却不愿接手这一“烫手山芋”。

　　来自浙江各地的16位分别代表业主、物业管理部门、法律界、公用事业单位的代表参加了听证。在会上，业主代表对供水、供电设施的产权与维修权问题表现出高度一致———移交给公用事业单位。杭州西湖家园业委会主任唐志新吐露了他们小区业主曾遭遇的苦恼。由于小区供水设施未移交杭州市自来水公司，后者没有严格验收就把自来水管接上了，结果水管爆裂造成数万元损失。经法院鉴定，原因是自来水公司用了不合格的水管，但水厂拒不承担责任。鉴此，他建议把供电、供水设施的产权、维护权移交给相关专业单位，由它们承担养护和维修。这样，不仅可促使开发商建设合格设施，防止用不正当手段蒙混过关，更重要的是可促使相关单位依法严格验收。

　　昨日，《浙江省物业管理条例（草案）》立法听证会在杭州举行。新华社图

　　来自浙江大学公共管理学院的代表李金林表示，物业区域内的供水、供电设施属社会公共设施，理应由国家投资建设并提供公共服务。但在目前体制下，实际是由开发商代建，而业主的购房款项已包含供水、供电等设施的价款，“还要业主维护供水、供电设施，实在毫无道理。”

　　无须投入就拥有供电、供水设施的产权，照理，公用事业单位应该很乐意，但面对业主代表的“建议”，听证代表、浙江省电力公司营销部副主任韩霄汉提出异议，如接收业主小区供电设施产权，根据我国法律，供电企业须支付33%的所得税，这无疑将增加供电企业税金负担。他表示，如果接收，政府应出台免税政策。

　　相比业主，法律界代表显得审慎。浙江腾飞金鹰律师事务所主任金鹰认为，供水、供电设施产权归属属民事基础制度调整范畴，涉及国家尚未出台的《物权法》，所以，不应该在条例中明确。他提出了折中方案：草案可不明确规定供水、供电设施产权问题，而直接规定由相关单位承担维修责任。