湖州打造全国最有安全感的城市之一

　　〉〉决策方向

　　一、您好，黄市长，请您从决策者的角度谈一下市委、市政府关于湖州十一五规划的总体构思。

　　未来几年，国家将继续加强和改善宏观调控，从解决长期积累的体制性、结构性、

素质性矛盾入手，着重改变目前要素驱动型的经济增长模式。这既会通过“倒逼”机制给我市产业结构的优化升级带来机遇，也会对我市经济发展带来压力。

　　从区域环境看，区域间竞争与合作的态势更为明显。随着上海洋山港的开港、“四大国际中心”的建设和“世博会”的承办，加上长三角区域交通一体化的逐步形成，杭湖宁城市带将面临加快发展的历史性机遇。这为我市进一步接轨大上海、融入长三角，在更高层次、更广领域参与区域经济分工与合作提供了良好条件。

　　与此同时，城市间以经济实力、创新活力、文化影响力和环境吸引力为主的综合竞争更趋激烈。从湖州自身看，经济增长方式加快转变，产业结构加速调整，改革开放加快推进，已成为必然趋势。要素资源保障、生态环境保护、利益分配调整、和谐社会构建等，对加快发展提出了更高的要求。

　　〉〉核心内容

　　二、湖州十一五规划的核心内容是什么？

　　要把湖州放在长三角区域经济竞争发展的大局中去思考，从长三角城市群的发展来谋划，顺势应时，找到自己的发展定位、目标和路径。

　　在杭宁带中，随着宁杭高速一期的建成，长三角这条“金边”正在崛起。宁杭轴线紧邻皖赣，经济腹地广阔，适合于循环经济的试点和新型产业的布局。湖州作为杭宁带中的一个地级市，是承接上海辐射皖赣腹地的重要节点，须率先崛起，乘势发展。这也是湖州未来发展的着力点和关键点———在“杭湖宁发展带”中率先崛起，努力打造“实力湖州、法治湖州、人文湖州、和谐湖州”，为把湖州建设成为长三角地区生态环境最佳、产业特色明显、城市功能完备、城乡协调发展、文化特色鲜明、社会安定和谐、最宜人居住和创业的现代化生态型滨湖大城市打下坚实的基础。

　　〉〉实现途径

　　三、市委、市政府将如何实现这些目标？

　　湖州的率先崛起，必须从实际出发，其战略路径的完成是实现“四个市”的建设，即工业强市、开放活市、科教兴市、生态优市。率先崛起战略是龙头，起统领作用，“四个市”是率先崛起的路径和抓手，体现在经济社会发展的全过程之中。

　　首先，要建设成为工业强市。坚持走新型工业化道路，既要全力以赴做大经济总量，又要切实转变增长方式。

　　其次，是开放活市。主动接轨上海，积极融入长三角，充分发挥湖州的区位和资源优势，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际国内的合作和竞争。

　　此外，湖州进行新一轮的科教兴市建设，重点是提高人的素质，提升产业的核心竞争力。特别要从产业发展的实际出发，努力提升企业集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。

　　最后，加强生态市建设，促进人与自然和谐发展。今后，绝不能以破坏生态、牺牲环境为代价，换取一时的发展。

　　〉〉公众利益

　　四、“十一五”时期内，湖州将会有哪些与老百姓切身利益相关的变化？作为父母官，就是要让老百姓生活得越来越好。

　　湖州将实施富民工程，就是要坚持以人为本、富民优先，确保城乡居民收入稳步增长，生活水平和质量明显提高，包括鼓励和推动全民创业，鼓励自主创业；促进就业与再就业，实施积极的就业政策，增加就业总量，改善就业结构，加快城乡统筹就业步伐。

　　〉〉未来景象

　　五、请描绘一下五年后，湖州将是一个什么样的城市？

　　让每个生活在湖州的市民感到幸福，政府义不容辞。未来5年，“平安湖州”、“法治湖州”的建设将不断深入。湖州的目标是要建成政治社会稳定、生活环境优越、社会充满活力、人民群众更加满意的平安城市和法治城市，成为全省乃至全国最安定的地区之一。

　　同时，湖州老百姓的生活水平和质量也要达到新高，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别超过2万元和1万元；居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善，生活质量明显提高。

　　专家论坛

　　紧扣战略支点做文章湖州市发改委主任李建平“苏湖熟，天下足。”湖州地处长三角中心区域，是沪杭宁三大城市的共同腹地；又处在杭湖宁发展带中间，是上海辐射安徽、江西等广阔腹地的重要节点城市。随着上海洋山港的开港、洋山保税物流园区的设立、“四大国际中心”的建设和“世博会”的筹办，加上长三角区域交通一体化的逐步形成，湖州在杭湖宁发展带中的战略支点作用将进一步凸显。

　　国家规划启动长三角城市群建设，将湖州确定为长三角大都市圈及其发展网络中的主要节点城市；连接长三角和中部地区的枢纽城市；杭湖宁发展带和浙苏皖交界地区的中心城市。这是湖州加快发展的重要机遇。

　　省委、省政府将“促进杭湖宁沿线经济加快发展”纳入我省“十一五”规划建议和纲要，这一战略定位，不仅为湖州进一步接轨大上海、融入长三角，在更高层次、更广领域参与区域经济分工与合作提供了良好条件，而且为湖州发挥在杭湖宁发展带上的战略支点作用，加快科学发展、实现率先崛起拓展了新的空间。

　　经济和生态、城市和农村的协调发展，为湖州率先崛起构筑了特色组合优势。湖州经济发展速度较快、生态保持良好、城乡统筹协调发展的组合优势在长三角城市群中是特有的，是湖州的宝贵财富，是进一步加快发展的独特条件和重要潜力。

　　湖州深厚的文化底蕴与和谐的社会基础，为湖州率先崛起提供了坚强的社会支撑。湖州历史悠久，文化底蕴深厚，民风淳朴，讲诚信，守规矩，社会和谐安定，这是在构建和谐社会的大背景下，湖州加快发展、增强“三力”、率先崛起的重要社会环境条件。我们将保护好、发展好、利用好这些优势和条件，不断发挥潜力、增强后劲，加快推进率先崛起。

　　数字化湖州

　　1.湖州是一座具有2300多年历史的江南古城，总人口257万，其中市区人口108万；总面积5818平方公里；中心城市建成区52.9平方公里。

　　2.湖州距杭州75公里、距上海160公里、距南京220公里。南北走向的104国道、杭宁高速公路、宣杭铁路和东西走向的318国道、被誉为“东方小莱茵河”的长湖申航道、已开工建设的申苏浙皖高速公路贯穿全境。

　　3.湖州森林覆盖率达到48.6％，其中安吉县的森林覆盖率高达69.4％。

　　4.境内有亚洲第一大规模、世界第二大规模、总装机容量达180万千瓦的天荒坪抽水蓄能发电站和装机容量近150万千瓦的华能长兴火力发电厂。配合国家“西气东输”工程，湖州市积极发展城市管道天然气业务，2005年全市各类用户可使用清洁安全的西部天然气。

　　5.2005年全年入境旅游人数10.21万人次，比上年同期增长44.81％。据2005年浙江省入境游客花费抽样调查结果测算，2005年，全市旅游外汇收入为3687.78万美元，比上年同期增长85.34％。(记者刘徽 都市快报)