未来五年十大难题考验中国

　　不平凡的“十五”，不平凡的成就。面向未来，中国站在新的历史起点上。“十一五”期间，我们的发展有机遇，有挑战，机遇大于挑战。“十一五”期间我国面临十大考验。

　　社会公平问题凸现

　　数据按较低标准算：农村贫困人口2600多万；城市低保对象近2000万。

　　机遇与挑战人民生活总体上达到小康水平，但仍处于低水平、不全面、发展不平衡的小康阶段。

　　资源环境约束加剧

　　数据能源消费总量：2000年13亿吨标准煤；2004年近20亿吨。

　　机遇与挑战消费结构升级带动产业结构升级，形成一批新的经济增长点；但粗放型经济增长方式和结构性矛盾引发的资源环境瓶颈约束加剧。

　　城乡差距仍在拉大

　　数据城乡居民家庭人均可支配收入之比：2000年2．8：1，2004年3．2：1。

　　机遇与挑战农业和农村经济发展进入新阶段，城镇化进程加快；但城乡居民在教育、医疗等的差距更为突出，城乡差距仍在拉大。

　　体制障碍亟待突破

　　数据增加值：非国有经济创造的增加值在国内生产总值中的比重超过60％。

　　机遇与挑战市场化程度不断提高，但生产力发展仍然面临诸多体制性、机制性障碍。

　　外部压力明显加大

　　数据对外贸易总额：中国跻身世界三强，但外贸依存度接近70％。

　　机遇与挑战全方位、宽领域、多层次的对外开放格局已经形成，但贸易摩擦明显增多，围绕知识产权保护、人民币汇率调整等方面的外部压力加大。

　　创新能力成为瓶颈

　　数据世界排名：中国GDP排位前移，科技创新能力中等偏下。

　　机遇与挑战世界科技迅猛发展为我国发挥后发优势提供了重大机遇；但我国自主创新能力不足已经日益成为发展的瓶颈制约。

　　协调发展任重道远

　　数据人均GDP：2004年西部、中部和东北地区分别相当于东部地区44％、38％和73％。

　　机遇与挑战各地区分工协作、共同发展的格局正在形成；但不同地区之间基础教育、公共卫生、社会保障等公共服务差距很大。

　　民主政治有待发展

　　数据立法：5年立法百余件，平均每个月都有一两部新的法律诞生。

　　机遇与挑战社会主义民主政治不断发展，但公民有序的政治参与尚需扩大。

　　管理面临崭新课题

　　数据3个“过亿”：1亿多网民，1亿多农民工，农村还有1亿多富余劳动力需要转移。

　　机遇与挑战社会结构和社会组织发生深刻变化，社会活力显著上升；但收入分配的差距在扩大，社会建设和管理面临一系列新课题。反贪肃贿任务艰巨

　　数据反腐败：2005年共有13名省（部）级干部受到党纪处分。

　　机遇与挑战腐败现象滋生蔓延的势头正在得到遏制；但腐败现象在一些地方和部门仍然突出。据新华社“新华视点”