今天起，这些行为违法！

　　记者 殷玉国

　　从3月1日起，《中华人民共和国治安管理处罚法》(以下简称《新法》)开始施行。日前，济南市公安局有关人士就《新法》相关问题进行了解读。

　　偷窥他人将被拘留

　　【现状调查】“十大美女，发短信I到****，开始时空浪漫爱情。”“快快发送短信M到****，与她相约……”王先生的手机上常收到类似的短信，有时还有一些黄段子。记者了解到，几乎所有的手机用户都有过类似遭遇。

　　《新法》规定：多次发送淫秽、侮辱、恐吓或其他信息，干扰他人正常生活的，可处五日以下拘留或者200元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，并可处500元以下罚款。公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；写恐吓信或以其他方法威胁他人人身安全的；捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或打击报复的；偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的，都在以上处罚范围之列。

　　宠物扰民最高可罚1000元

　　【现状调查】家住文化东路的刘先生告诉记者，他邻居家养了条狗，早上他常被狗从睡梦中吵醒。半夜有人从楼道里走动，狗就大声狂叫，很影响大家休息。

　　《新法》规定：饲养动物干扰他人正常生活的，处警告。警告后不改正的，或放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。驱使动物伤害他人的，处十日以上十五日以下拘留，并处500元以上1000以下罚款。

　　在家唱卡拉OK可能违法

　　【现状调查】“楼下饭店的抽烟机嗡嗡响，油烟从窗户里灌进来，我们根本不敢开窗。”家住工人新村的杨女士向记者说。记者发现，有人在小区里租个门头房，加工门窗、防盗网等，噪音很大，居民很反感。

　　《新法》规定：违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款。

　　根据《噪音污染防治法》的规定，有下列行为之一，干扰他人生活的，构成违反治安管理行为，将予以治安管理处罚：1、在城市市区噪音敏感区域、建筑物集中区域内使用高音广播喇叭；2、违反当地公安机关的规定，在城市市区街道、广场、公园等公共场所进行娱乐、集会等活动，使用音响器材，干扰周围生活环境的；3、从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪音的。

　　这就意味着，在家唱卡拉OK的声音也不能过大，吵到邻居，警察可能就会找上门。

　　强行乞讨将被拘留

　　【现状调查】在街头，常有一些领着小孩的中年女子乞讨，如果你不给钱，她就让小孩子冲上去拦住你的去路，甚至抱住你的腿。

　　《新法规定》：对反复纠缠、强行讨要或以其他方式滋扰他人乞讨的，处五日以下拘留或者警告。同时，胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。此外，新法还规定，组织、胁迫、诱骗不满十六周岁的人或者残疾人进行恐怖、残忍表演的，可处五日以上十日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款。

　　扬言“跳楼”也违法

　　【现状调查】社会上有一些人喜欢采取比较极端的方式，譬如跳楼、爬高塔等，来吸引公众注意力以期达到某种目的。

　　《新法》规定：有下列行为之一的，处警告或200元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处500元以下罚款：扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的。

　　被处罚人不服可要求听证

　　《治安管理处罚法》体现了以人为本的精神——增加了听证的规定，公安机关作出吊销许可证以及处2000元以上罚款处罚前，应告知行为人有权要求举行听证；违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证。

　　规定已满十四周岁不满十六周岁的；已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；七十周岁以上的；怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的，不执行行政拘留处罚。总则中还规定，将《治安管理处罚条例》对违反治安管理行为人的“讯问查证”改为“询问查证”。规定一人有多个违反治安管理行为的，行政拘留合并执行最多不超过20日。

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　　《治安管理处罚法》更注重程序公正，明确了非法证据排除规则，公安机关在治安案件的调查中，严禁刑讯逼供或者采用威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据，以非法手段收集的证据不得作为处罚的根据。

　　公安部法制局局长柯良栋在会上说，治安管理处罚法对违反治安管理行为的调查、决定、执行和救济都规定了具体、细致的程序。规范了检查、扣押等行政强制措施的适用程序；规定了告知程序，公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。

　　据了解，处罚法对处罚程序的修改还包括：对2000元以上罚款、吊销许可证等处罚规定了听证程序；修改了治安管理处罚简易程序的适用条件，人民警察对于违反治安管理行为事实清楚，证据确凿，处警告或者200元以下罚款的，可以当场作出治安管理处罚决定；规定派出所可以作出警告或者500元以下罚款的决定；取消了行政复议前置的程序，明确当事人对治安管理处罚决定不服的，既可以依法申请行政复议，也可以直接提起行政诉讼；取消了关于在没有公安派出所的地方，处警告或者50元以下的罚款可以由公安机关委托乡(镇)人民政府裁决的委托授权规定；规定县级以上人民政府公安机关可以作出治安管理处罚决定；修改了行政拘留暂缓执行的规定，被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。据新华社