“十一五”：中国应对十大考验

　　不平凡的“十五”，不平凡的成就。面向未来，中国站在新的历史起点上。“十一五”期间，我们的发展有机遇，有挑战，机遇大于挑战。

　　经济增长潜力巨大社会公平问题凸现

　　（数据）按较低标准算：农村贫困人口2600多万；城市低保对象近2000万。

　　（机遇与挑战）全社会消费规模日益扩大，为经济增长创造巨大需求潜力；但居民收入水平和消费水平总体上较低，仍处于低水平、不全面、发展不平衡的小康阶段。

　　产业结构逐步升级资源环境约束加剧

　　（数据）能源消费总量：2000年13亿吨标准煤；2004年近20亿吨。

　　（机遇与挑战）消费结构升级、产业结构升级，工业化进入新阶段，形成新的经济增长点；但粗放型经济增长方式和结构性矛盾引发的资源环境瓶颈约束加剧。

　　农民收入逐步提高城乡差距仍在拉大

　　（数据）城乡居民家庭人均可支配收入之比：2000年2．8：1，2004年3．2：1。

　　（机遇与挑战）农业和农村经济发展进入新阶段，城镇化进程加快；但城乡居民在教育、医疗等方面享有的公共服务差距更为突出，城乡二元结构矛盾还很尖锐。

　　市场主体活力焕发体制障碍亟待突破

　　（数据）增加值：非国有经济创造的增加值在国内生产总值中的比重超过60％。

　　（机遇与挑战）市场化程度不断提高，为经济社会发展提供新的动力和保障；但生产力发展仍然面临诸多体制性、机制性障碍。

　　对外开放领域拓宽外部压力明显加大

　　（数据）对外贸易总额：中国跻身世界三强，但外贸依存度接近70％。

　　（机遇与挑战）全方位、宽领域、多层次的对外开放格局已经形成；但经济全球化的“双刃剑”作用日益显现，贸易摩擦明显增多，围绕知识产权保护、人民币汇率调整等方面的外部压力加大。

　　科学技术实力提升创新能力成为瓶颈

　　（数据）世界排名：中国GDP排位前移，科技创新能力中等偏下。

　　（机遇与挑战）世界科技迅猛发展引发的全球经济格局深刻变化和重大调整，为我国发挥后发优势提供了重大机遇；但我国科技总水平与发达国家还有很大差距，自主创新能力不足日益成为发展的瓶颈制约。

　　区域分工正在形成协调发展任重道远

　　（数据）人均GDP：2004年西部、中部和东北地区分别相当于东部地区44％、38％和73％。

　　（机遇与挑战）各地区分工协作、共同发展的格局正在形成；但不同地区之间基础教育、公共卫生、社会保障等公共服务差距很大。

　　群众参政热情提高民主政治有待发展

　　（数据）立法：5年立法百余件，平均每个月都有一两部新的法律诞生。

　　（机遇与挑战）社会主义民主政治不断发展，人民群众政治参与的积极性不断提高；但有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在，公民有序的政治参与尚需扩大。

　　社会结构变化深刻管理面临崭新课题

　　（数据）3个“过亿”：1亿多网民，1亿多农民工，农村还有1亿多富余劳动力需转移。

　　（机遇与挑战）社会结构和社会组织发生深刻变化，社会活力上升；但收入分配的差距在扩大，部分社会群体就业难度增加，社会事业发展滞后，人民内部矛盾有了新的表现，社会建设和管理面临一系列新课题。

　　廉政建设取得进展反贪肃贿任务艰巨

　　（数据）反腐败：2005年共有13名省（部）级干部受到党纪处分。

　　（机遇与挑战）腐败现象滋生蔓延的势头正在得到遏制，标本兼治工作取得了良好的综合效果；但腐败现象在一些地方和部门仍然突出，反腐倡廉的任务仍然艰巨。

　　（据新华社北京2月28日电）(来源：山西新闻网 山西日报网络编辑：徐舜)