２０吨炸药旁 管理员在吸烟

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　新中国成立以来规模最大的一次公共安全专项督察行动26日结束。3个月来，公安部派出31个督察组，对全国交通、消防、治安情况明察暗访，铲除了一批存在多年的痼疾顽症，近万处安全隐患得到整改，重特大事故多发势头得以遏制，今年初事故发生数量同比明显下降。然而，公安部有关负责人指出，当前我国公共安全形势依然严峻，国民安全素质、安

全保障能力及相关法制建设严重滞后于经济社会发展。

　　一起事故背后有千个隐患

　　国际上有一条著名的“海恩法则”：每一起严重事故背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆，而这些征兆背后又有1000个事故隐患。公安部督察组在各地的所见所闻，证实我国公共安全隐患触目惊心。

　　2005年入冬以来，接连发生的特大安全事故震惊全国，党中央、国务院高度关注，普通民众追问：“安全问题是否已经无药可治？”12月初，公安部党委决定，在全国范围内开展一次规模空前的行动——预防重大治安灾害事故、保障公共安全专项督察，以遏制重特大事故多发势头，确保百姓生命财产安全。

　　督察组在西部某地看到，一个存有20吨炸药和10万多枚雷管的仓库，管理员竟然在旁边吸烟。公安部专项督察办公室负责人李世雄说：“我国公共安全隐患存在范围之广、埋藏之深、威胁之严重，触目惊心，如果得不到及时整治，势必酿成更多惨剧。”

　　一朝根治“魔鬼街区”

　　2005年圣诞节，南京的1912酒吧街，约2万消费者在严重的治安、消防、交通隐患之中狂欢。公安部赴江苏督察组暗访后，该街区进行了整改。在此次督察的推动下，全国各地一批“老大难”安全隐患得到整改。

　　南京的1912街区，人气几乎和北京的“三里屯”一样旺。2005年圣诞节，公安部赴江苏督察组来到这条酒吧街暗访时，发现约两万名消费者却正处在严重的治安、消防、交通隐患之中。听取督察组汇报后，有关部门目前已责令10家酒吧停业整改；消防部门对所有酒吧的疏散通道重新划了黄线，扩大了通道宽度，装潢材料全部进行了阻燃处理；交管部门设立机动车禁行标志，将街区变为“步行街”；治安部门重新核定各店消费人数，在酒吧入口醒目标明。

　　在此次督察的推动下，各级党委、政府把公共安全摆上了更加重要的位置，在很多地方，省级领导亲自带队检查安全工作，各地政府加大了安全基础设施建设和隐患整改的资金投入。全国各地一批“老大难”的安全隐患得到整改。武汉汉正街小商品市场、西安李家村服装市场、上饶宝泽楼市场等已被列为重大火灾隐患单位多年，却一直没有得到有效整改。各地政府加大工作力度，对隐患单位或关停拆迁，或综合改造，终于使顽症得到了彻底解决。广西河池、云南昭通等地交通事故多发的“魔鬼路段”，也正在得到整治。

　　上海市民安全意识淡薄

　　在上海南汇区，近两年消防部门对9000多家单位年年检查，每年下发的《责令限期改正通知书》都在5000份左右，一些单位和个人安全意识淡薄让人忧心。

　　公安部研究发现，一国人均ＧＤＰ在1000至4000美元之间时，安全事故处于上升期；到4000美元后，开始下降。其中，在1000至3000美元之间时，事故上升较快；过了3000美元后，上升幅度趋缓。而我国正处在事故多发时期。这次督察发现，我国公共安全领域还存在一些深层问题，要想解决，非一次督察能奏效。

　　一大问题是国民安全素质亟待加强。甚至在上海这样的现代化大都市，督察组都发现一些单位和个人安全意识淡薄，对隐患视而不见，整改后死灰复燃现象普遍。

　　另一些隐患的存在，则凸显了我国现阶段经济发展水平与百姓物质文化需求不适应的困境。一些大中城市城乡接合部的“黑学校”未经教育、工商部门审批注册，存在严重的火灾隐患。由于外来务工人员子女数以十万计，对这些学校又不能一关了之。究竟该如何处置，已是摆在有关各方面前的一个严峻课题。

　　今年2月11日，云南红河州河口县发生一起车祸，死亡19人。这起特大交通事故典型地反映出了当前农村道路交通安全的困境：经济迅猛发展，农民出行难的问题亟须解决，但由于条件所限，农村地区低速汽车、拖拉机载人现象普遍，有的驾驶员技术基础和守法意识差，再加上道路建设水平低，很容易出事。据新华社