海南省大学生村官计划渐趋停滞

　　吴荣融 本报记者 任明超

　　海南省“大学生村官”计划进行到第7个年头，选拔计划工作渐趋停滞。对于在基层工作的“大学生村官”的后期管理及锻炼期满后的使用，成为当前有关部门面临的一个严峻考验。

　　“大学生在农村干不长。待遇太低，基本生活条件不好，甚至出现身份得不到承认的窘况。”谈起海南省“大学生村官”现状，省委组织部干部调配处崔处长脸上流露出隐隐担忧，“昌江就是这样，当初这个县组织招聘了一批‘大学生村官’，现在都不承认了”。

　　据了解，海南省1999年启动“大学生村官”计划，其中，定安县、临高县、昌江黎族自治县、东方市、文昌市、儋州市、三亚市等市县都先后组织招聘过一批“大学生村官”。

　　曾参与负责“大学生村官”工作的海南省人力资源开发局人才管理服务处处长廖红认为，海南各市县自行负责选聘的“大学生村官”之所以陷入窘境，主要是受财力、编制等条件限制，对他们的后续安置问题没有做好。

　　崔处长认为：“在北京市和东部沿海发达地区实施‘大学生村官’计划，优越的工作环境、丰厚的待遇以及优惠的政策，对人才有着极大吸引力。然而，海南作为一个欠发达地区，要把这项计划具体操作起来，就显得很吃力。突出表现在地方财力不支、少编缺编、缺乏配套机制和社会保障，不能确保政策的延续性。”

　　海南省人事劳动保障厅人才开发处一名工作人员认为：“‘大学生村官’吃的是财政饭，因此，地方财政收入多少直接决定了他们的待遇情况。儋州、定安是海南的贫困市县，最缺人才，但是大学生来了，地方能给他们什么？目前，海南各市县机关和事业单位严重超编。一方面，基层单位需要人才，但另一方面，没有编制，没办法引进人才。”

　　海南省人事劳动保障厅的一名工作人员说：“我们必须承认这样一个现实：思维活跃、综合素质高的大学生都在挤向大城市、大企业，因为这些地方有广阔的发展空间。而基层只是一个锻炼平台，缺乏优惠政策就更不能留住人才。”这位工作人员认为，“大学生村官”计划从选拔招聘开始，就应该是一个长期的，系统性工作。

　　据了解，作为省会的海口市在海南省各地市中各项条件均处优势，2004年，海口有关部门虽然上报申请开展“大学生村官”工作，但目前尚未得到批准，一个原因就是“大学生村官”的后续安置措施不够完善。

　　海口市委组织部人才办主任陈新介绍，海口目前解决农村急需高素质干部的办法，是从市直各机关抽调科级干部挂职村委会主任，取得了比较好的效果。

　　目前，海南的一些地方政府、相关部门和基层工作者，也开始对如何解决“大学生村官”计划面临的现实问题进行反思。