新治安管理处罚法今起实施 突出以人为本

　　据新华社北京2月28日电（记者 刘奕湛）3月1日起实施的治安管理处罚法突出了以人为本的精神，规定实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严，增加了被处罚人的权利救济渠道，被处罚人要求听证的，应及时依法举行听证。

　　记者在公安部28日的新闻发布会上了解到，与治安管理处罚条例比较，治安管理处罚法体现了以人为本的精神。规定已满十四周岁不满十六周岁的；已满十六周岁不满十八周

岁，初次违反治安管理的；七十周岁以上的；怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的，不执行行政拘留处罚。制造噪声、饲养动物干扰他人正常生活的，偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私等侵犯公民权利的行为将受到治安管理处罚。

　　尊重和保障人权的理念贯穿治安管理处罚法始终。治安管理处罚法在总则中规定，将治安管理处罚条例对违反治安管理行为人的“讯问查证”改为“询问查证”。规定一人有多个违反治安管理行为的，行政拘留合并执行最多不超过20日，而治安管理处罚条例没有上限。

　　增加了被处罚人的权利救济渠道。增加了听证的规定，公安机关作出吊销许可证以及处2000元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证；违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证。

　　■相关新规

　　本报讯（记者朱文娟）从今天起，一批与市民生活息息相关的法规、条例将正式实施。

　　少儿常规体检不得做胸透

　　国家卫生部发布的《放射诊疗管理规定》要求，核素显像检查和X射线胸部检查不得列入对婴幼儿及少年儿童体检的常规检查项目；受孕后八至十五周的育龄妇女，不得进行下腹部放射影像检查。

　　公共场所须设安全套设施

　　今起实施的《艾滋病防治条例》规定，未经本人或者其监护人同意，任何单位或者个人不得公开艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属的姓名、住址、工作单位、肖像、病史资料及其他可能推断出其具体身份的信息。此外，在公共场所内放置安全套或设置安全套发售设施成为必须措施。

　　冰箱空调要贴“能效标识”

　　所有中国生产、销售、进口的家用空调和冰箱都要贴上“中国能效标识”，没有标识的一律不准销售。这是今起生效的《能源效率标识管理办法》上的规定。

　　安眠药三唑仑升为一类管制

　　镇静安眠药三唑仑，包括其可能存在的盐和制剂，将由现在的按第二类精神药品管理调整为按第一类精神药品管理，以保证三唑仑的合法医疗、科研需求，防止流入非法渠道。

　　火车上用餐可要发票

　　在列车的餐车上购买商品、吃饭消费都可以得到由税务机关监制的铁路餐车发票。如果出现食品质量问题，旅客可根据发票向铁路部门投诉。

　　用户注册信息不能泄露

　　《互联网安全保护技术措施规定》强调，除法律和行政法规规定外，任何单位和个人未经用户同意不得泄露和公开用户注册信息。