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生活时评:没有“资源平衡”就没有“教育公平”


http://www.sina.com.cn 2006年03月01日10:43 新桂网

  据《中国青年报》2月28日报道,据民进广东省委的调查显示:广东省为数不少的欠发达地区,中小学靠“负债运作”改善办学环境,全省教育债务竟达73亿元。全省有20万中小学生在危房中读书。而广州市的几所重点中学,都分别斥资2亿元以上建设豪华校区,并添置了空调、直饮水设备,可农村地区学校教室光线不足也不敢开灯,夏天气温高也不敢开风扇。

  调查资料还显示:广东省境内的欠发达地区因教学环境条件恶劣,教师待遇不高,教师严重缺编,甚至有些农村学校为节省开支,就聘请“工资低、待遇低、学历低、素质低”的代课教师。低素质的代课教师,就造成了教育质量的下降。开展基础教育,尤其是义务教育的目的,就是既要保障所有适龄孩子的受教育权利,更要保障受教育孩子的受教育质量。而要实现基础教育的这两项目标,就有赖于政府均衡“教育资源”——平衡城乡之间的教育投资。

  广东省各地背负73亿元教育债务所对应的那些中小学校,显然是政府在教育资源配置比例上严重失衡的产物,而这些中小学校的学生,也就因此成为“教育不公”的受害者。同样享有政府义务教育的权利,城里的重点学校的学生在豪华环境里学习,接受高质量的知识教育,享受现代化的教学手段,而普通学校及农村学校的学生,却在危房下面提心吊胆地上课,电灯、电扇这些最普通的教学设备也无法享用,甚至有的学校连水龙头也开不起!那么在如此恶劣的教育教学环境里,学生们的学习质量会是什么样呢?而学生们学习质量的低劣,又将对他们的未来造成怎样的恶果?自然可想而知。而导致城乡学校之间、重点与非重点学校之间教育环境和教学质量天壤之别的根源,又正是缘于政府对教育资源的配置不公。

  政府都在强调“教育公平”,这种公民观念自然是毋庸置疑的。但在我看来,对于“教育公平”问题,决不能停留在“受教育权公平”的浅层面,更应把享受教育资源公平、教学质量公平,作为“教育公平”的核心。如果一部分孩子从硬件到软件都享受的是现代化教育,而另一部分孩子却遭遇的是“农耕时代”的简陋教育,这显然就是教育的“不公平”。

  作为享有富裕盛名的广东省,就有那么多中小学校,因为教育资源配置失衡或投入不足而“负债运作”,就有那么多孩子正在遭遇因资源配置失衡而造成的“教育不公”,那么可以想象,广大中西部地区的基础教育资源配置状况,又该是个什么样?尤其是农村孩子的学习环境、学习质量该是什么样?想起来就令人心寒。因此,各地要在尽快取消重点学校的同时,在确保城乡教育平等发展这个前提之下,加大对基础教育的经费投入,尤其要尽快优化农村中小学的资源配置。如果没有“教育资源”的平衡,就谈不上“教育公平”!(马赛克)编辑:马骎作者:马赛克


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