南国时评：一位公民对63部新法的期待

　　3月1日，我国将有63部法律、法规、规章开始实施。其中，38部国家级法规涉及当事人权益保护、疾病防控、娱乐消费、金融投资、城市建设等方面。这些法规的实施，将从多角度更好地维护公众权益（据新华社北京2月28日电）。

　　山东 孙化民

　　作为中华人民共和国的一位普通公民，我对这63部新法充满期待。首先，我期待执法者不仅要学习这些新法，更要读懂新法中的公民权益。长期以来，一些人总以为法律是限制公民的，其实不然，一部良法，都是以最大限度实现、维护公民权益为目的的。如，与旧版本的《治安管理处罚条例》相比较，《治安管理处罚法》讲求的是“宽严更适度，程序更严格，处罚更规范”。还有，遏制艾滋病的流行和蔓延，前提是保护艾滋病人的权益，《艾滋病防治条例》就指出，未经本人或者其监护人同意，任何单位或者个人不得公开艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属的姓名、住址等个人信息。为防止扰民现象发生，《娱乐场所管理条例》指出，图书馆、文物保护单位、居民住宅区和学校等5种地点不得设立娱乐场所。

　　诸如此类，认真阅读这些新法就会发现，尊重和保障人权的理念，贯穿文本始终，而要把这些法律条文落到实处，关键是公权对民权充满敬畏。这是我的又一期待。在任何一个国家，公权和私权都难免发生冲突，而冲突的结果是走向缓和还是更加剧烈，取决于如何处理公与私的关系。在一个公权力无比强大的社会，公权随意侵入私权领域，难免会挤压社会生长的空间，一个高度民主和自由的公民社会也因此无法形成。如果执法者不能对私权充满敬畏，这些新法也难逃降格到权力之下的命运。所以说，法律的执掌者只有心中有法，才能敬畏公民权益；只有心中有民，才能对法律充满敬畏。

　　让公民不是敬畏新法而是敬爱新法，同样是我的一个期待。我国传统中一直存在着的对“律法”的敬畏，但那种所谓的“律法”，实际上大多是“治民”的“王法”，而这些新法，很大程度是通过限制公权实现私权的。公民对这些法律、法规和规章，应去除敬畏感，增加敬爱感，因为这些新法是为了公民生活得更好的，公民都应该爱它，依靠它。

　　此外，笔者还期待立法机关常“回头看看”。作为一种制度文明，法律意味着秩序，法律维系着人类生存和发展的基本秩序。63部新法，无疑是保证我们这个社会健康前行的63盏指示灯。但是，这些灯的亮度如何、灯丝是否结实等，需要通过实践来检验。换言之，所有的法律法规的公布实施，只是万里长征的第一步，立法者需要不断跟踪检查，及时发现问题，及时解决问题。惟此，法律之灯才能长明。编辑：马骎作者：孙化民