环保工作由部门化向综合化转变，淄博成立环保工作委员会 创新机制综合决策

　　王新军 毛鹏鹏

　　淄博是山东省传统资源型工业城市，在长期发展过程中，遗留下了一些环境问题，成为经济社会可持续发展的重要制约因素。为解决这一问题，淄博市委、市政府高度重视环境保护工作，确立了“环境立市”战略，开创性地成立了市长任主任、各有关副市长任副主任、30多个市直部门主要负责人组成的淄博市环境保护工作委员会，对环境保护实施综合决

策，实现了环保工作由部门化向综合化的转变，这一工作机制得到省政府的充分肯定。2005年，全市充分发挥环境保护工作委员会在环境保护综合决策、重大环境问题综合协调、联席解决等方面的重要作用，极大地推动了环保工作的开展。

　　创建国家环保模范城和实施碧水蓝天行动计划取得实质性进展。2005年，淄博决定实施为期3年的“碧水蓝天行动计划”，同时启动创模工作，为确保两项工作顺利实施，全市开创性地成立了淄博市环境保护工作委员会，坚持做到协调服务、规划编制、计划落实、环境执法、政策引导、宣传教育6个到位。目前已完成投资10亿多元，开工建设了98项污染治理工程，实施了86项污染治理再提高工程，新扩建污水处理设施5处，对360处污染点源进行了治理；顺利搬迁了山东东风化工厂特戊酸、山东东大集团阴树脂等项目；通过政策引导和强力督导，年内完成了8家电厂的脱硫任务；加强张博附线、胶王路、滨博高速路等主要交通干线可视范围内炉窑企业的综合整治，对66家燃煤炉窑实施了清洁燃烧技术或天然气替代改造，拆除或关停落后燃煤炉窑156条，拆除废弃烟囱260多条；积极开展了小区中水回用试点工作。

　　全力推进生态市建设。市暨各区县生态市建设规划相继被批准实施。完成了《四宝山地区生态建设与保护规划》。加强了生态示范区、重要生态功能保护区和申报全国环境优美乡镇工作，按照“点、线、面”推进的思路，在淄博万昌、山东兰雁等5家省级循环经济示范企业和高新区、齐鲁化工区两家省级生态工业示范区进行了试点；有27家企业完成了清洁生产审核。

　　深入开展整治违法排污专项检查。以“查处违法排污企业，保障群众健康”为主题的环保专项行动，共出动人员15357人(次)，进行现场检查8374次，检查企业9073个(次)，查处环境违法行为1519件次。认真做好辐射环境管理工作，封贮放射源794枚，并建立了专门的管理数据库。

　　经过3年来的努力，淄博市顺利完成了2003～2005省市长环境保护责任书目标。全市城市空气环境质量连续3年保持在Ⅱ级标准以上，城市二氧化硫、可吸入颗粒物和二氧化氮的年均值均达到了规定的指标要求；城市饮用水源地水质达标率连续3年保持在100％；境内沂河水质达到责任书规定的目标要求，主要污染物排放量均控制在省下达的总量指标和责任书规定的范围内。按期完成了临淄区北厂、高青县等6座城市污水厂的建设，安装了水质自动监测仪。编制完成了《淄博市小流域污染综合治理实施规划》，在全省率先完成了淮河流域“十五”计划的各项任务，森林覆盖率达32.9％，退化土地恢复率达91.9％。秸秆综合利用率达74.7％。