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南京市年内对“二产”工业用地酝酿“勾地”制


http://www.sina.com.cn 2006年03月01日11:23 龙虎网

  【龙虎网报道】工业项目用地今后也要挂牌拍卖了。市国土资源局有关负责人昨天表示,为进一步提高产业准入门槛,防止项目重复建设,我市酝酿年内对工业用地供应实行“勾地”制。据悉,这一制度的实施,将改写工业用地协议出让的历史。

  市国土资源局有关负责人介绍说,所谓“勾地”制,就是指单位和个人对具体宗地有使用意向的,可以提出“勾地”申请,并承诺愿意支付的土地价格。政府启动“勾地”制
后,对于出价未达到政府评估价的土地,政府可选择“不出让”,由此申请方“勾地”失败。相反,申请方一旦“勾地”成功,随之将进入“招、拍、挂”阶段,如有人竞价,则价高者得;而一旦无人竞价,申请方应当参加该宗地的招标拍卖挂牌出让活动,且报价不得低于其承诺的土地价格。

  据悉,我市城市建设用地出让方式一直双轨并行,一是商业经营用地(包括住宅、商业及写字楼物业),以“招、拍、挂”方式出让;二是非经营性用地,如工业、仓储、交通、教育等用地采取协议方式出让。“工业项目土地实行协议出让,最大的弊端是无法实现土地市场的均衡配置,使许多想拿地的项目拿不到。”南京土地学会一位负责人说,由于目前南京工业用地供应远远满足不了市场需求,所以采用“勾地”制后可有效节约用地,并使土地规划、设计、市场配置得到更好地结合。市国土资源局有关负责人说,“勾地”制度目前只是一个大思路,尚未细化,政策有望年内出台。不过,由于国家已经明确规定“勾地”制只适用于工业项目用地,所以我市房地产用地仍以“招、拍、挂”方式出让。

  据悉,去年我市共办理各类建设项目供地791宗,面积5.34万亩,其中出让面积4万亩。


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